Монография «Сетецентрические методы в государственном управлении» представляет собой один из шагов, направленных на улучшение понимания сетевого подхода в области государственного управления. Первая часть книги посвящена различным теориям сетей, а также смежным дисциплинам, включая философские аспекты и реакцию на изменения, происходящие в мировой политике. Вторая часть сфокусирована на этических вопросах, с которыми придется неизбежно столкнуться при имплементации сетевой модели в отечественную систему государственных структур.
В последнее время в отечественной политической науке появился повышенный интерес к технологии сетевого управления и политическим сетям. Если данная модель получила практическое применение в странах ЕС в качестве инструмента интеграции, а также давно использовалась в других государствах в сфере бизнеса, производства, образования, политики, обороны и правительственных служб, то для России такой подход является относительно новым, в связи с чем возникают вопросы его адекватного применения и возможные риски от институциализации сетевых методов в государственном управлении. Однако стремительное распространение новых методов коммуникации, использование Интернет технологий различными социальными группами, в том числе в политических целях, так или иначе, вынуждают государственные органы адаптировать методы сетецентричного управления для своей работы. Правильное применение данной модели позволит улучшить взаимодействие и диалог между обществом и органами власти, своевременно реагировать на возможные риски и вызовы, а также быстрее и качественнее обрабатывать различную информацию, которая может представлять критический интерес для власти на местах и государства в целом.
Попытки установить постоянный диалог между гражданами и различными органами власти с применением технологии web.2.0 были реализованы в различных регионах Российской Федерации в рамках всевозможных проектов. Несмотря на то, что многие из них показали свою эффективность, общего подхода к применению сетевых методов управления нет. Это связано с рядом объективных причин.
Во-первых, все сетевые теории имеют иностранное происхождение и не достаточно глубоко изучены среди отечественных политологов и специалистов по государственному управлению. Относительно небольшое количество российских авторов и научных работ, изданных на эту тему не могут конкурировать со старыми парадигмами в области государственного управления и политики.
Во-вторых, появление комплексного подхода на основе сетевых теорий автоматически не означает его внедрение в государственную систему и, что немаловажно, его понимание государственными служащими и чиновниками. Теория должна быть вначале адаптирована в виде доктрины, написанной простым языком, а затем на уровне директив и правил внедрена в соответствующие органы власти. Это требует не только издания распоряжений и законопроектов, но и обучения (переподготовки) большого количество действующих специалистов.
В-третьих, не только Интернет является основой сетевых методов управления, хотя технологический элемент представляет собой важный инструмент для управленческой логистики. Сети являются, прежде всего, социально-когнитивным феноменом, поэтому понимание сетевой парадигмы должно стать своего рода «знанием по умолчанию», неким кодом поведения, который активно фиксирует, обрабатывает и передает информацию, связанную с процессами во внешней социальной среде.
Автор рецензии — Вячеслав Алтухов
Савин Л.В., Федорченко С.Н., Шварц О.К. Сетецентрические методы в государственном управлении. М.: ООО «Сам полиграфист», 2015. 146 с.
ISBN 978-5-00077-223-2
Введение
Часть 1. Комплексная теория сетей и сетевого управления
Глава 1. Сети и государство
Глава 2. Глобальный характер сетей
Глава 3. Концепция применения сетецентрических подходов к формированию современных механизмов функционирования гражданского общества и иных демократических институтов
Часть 2. Горизонты этики сетецентричной электронной демократии для отечественной государственной службы
Глава 4. Управленческая культура и этика отечественных госслужащих de facto
Глава 5. Потенциалы формирования этики сетецентричной электронной демократии в современной России
Литература
В монографии рассматривается комплексная теория сетей, философия сетевого общества, модели применения сетецентрических подходов в государственном управлении. Особое внимание уделяется этике сетецентричной электронной демократии в рамках диалога общества и власти.
При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.
Дополнительные ссылки на монографию: