Известия: Маневры с безопасностью – О.Г. Карпович

Об авторе: Карпович Олег Геннадьевич — эксперт Российского общества политологов, доктор политических наук, доктор юридических наук, профессор, проректор по научной работе и директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России.

Оригинал статьи: Известия

Очередное заседание СМИД ОБСЕ предшествует началу юбилейного года существования организации. Совсем скоро исполнится полвека Хельсинкским соглашениям, которые в далекой середине 1970-х были подписаны для закрепления процессов разрядки в отношениях Востока и Запада. Мало кто в тот момент мог предположить, через какие потрясения пройдет система европейской безопасности, главным из которых, безусловно, стал активно поддержанный извне распад Советского Союза. Тем не менее даже после окончания холодной войны Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, превратившееся в полноценную организацию, продолжило свою историю.

Москва исходила из того, что именно на этой площадке удастся в изменившихся условиях устранять разногласия и противоречия, которые естественным образом сопровождали формирование нового миропорядка. Модными стали рассуждения о необходимости создания контуров единой и неделимой безопасности от Ванкувера до Владивостока.

Однако то были лишь наивные мечты идеалистов, которым предстояло столкнуться с суровой правдой жизни. Разумеется, США вовсе не планировали отказываться от претензий на глобальное лидерство и делиться своим доминированием на европейском пространстве. Убедившись, что принцип равноправия и консенсуса, лежавший в основе существования ОБСЕ, не удается подменить своим гегемонистским подходом, Вашингтон быстро потерял интерес к организации, вместо этого сделав упор на развитие НАТО и силовое давление на несогласных.

За три десятилетия своего существования ОБСЕ так и не смогла внести значимый вклад в урегулирование большинства региональных конфликтов, которые в лучшем случае были заморожены, а в худшем — возобновлялись в виде кровопролитной и драматичной эскалации. Окончательно добил авторитет организации украинский кризис. Она пыталась сыграть посредническую роль, но в силу деструктивного настроя западных игроков с треском провалилась. Что уж говорить о ситуации после 24 февраля 2022 года, когда, не скрывая этой цели, Запад попытался откровенно подчинить себе повестку ОБСЕ, организовал кампанию по дискриминации всей нашей делегации и ее отдельных представителей (это продолжилось и накануне заседания на Мальте), а на мероприятиях Парламентской ассамблеи и вовсе начала звучать площадная брань в адрес России.

Возникает законный вопрос: нужна ли нам такая организация? Не лучше ли хлопнуть дверью и махнуть рукой на бывших так называемых партнеров? Своими блестящими выступлениями на совещании СМИД и последующей пресс-конференции Сергей Лавров наглядно показал, что мы, в отличие от противоположной стороны, не планируем делать резких движений. Москва по-прежнему будет использовать площадку ОБСЕ для донесения позиции как до оппонентов, так и до колеблющихся сил. В конце концов, Россия стояла у истоков создания этой структуры — именно наша страна была в числе главных инициаторов самого Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Мы не собираемся, даже в свете откровенно враждебной позиции мирового меньшинства, отказываться от прошлых достижений отечественной дипломатии и отдавать на откуп противникам площадку, которая еще может принести свои плоды.

Но важен и другой момент. Как показало время, субъектность многих европейских государств находится под большим вопросом — а многие уважаемые державы Старого Света добровольно отказались от нее, выбрав роль вассалов вашингтонского сюзерена. Мы хорошо видим по происходящим на площадках ЕС и НАТО процессам, что США и их ставленники откровенно пренебрегают принципами демократии и плюрализма и подавляют любую оппозицию. В некотором смысле сама идея привлечения внерегиональных акторов в лице Соединенных Штатов (и примкнувшей к ним Канады) к обсуждению европейских проблем остается порочной.

Пора признать, что на протяжении многих лет роль Вашингтона в Европе была исключительно деструктивной. Это американцы с помощью метода кнута и пряника навязали континенту блоковую ментальность, милитаризовали его и похоронили надежду пережившего Вторую мировую поколения на мирное сосуществование после минувшей катастрофы. Это США грубо нарушали как хельсинкские принципы, под которыми сами подписались, так и проистекавшие из них решения о неделимости безопасности, зафиксированные уже в 1990-е годы. И именно Вашингтон инициировал расширение НАТО, агрессию против Югославии, ментальную агрессию через организацию «цветных революций». Трагедия Украины, закономерной реакцией на которую оказалась специальная военная операция, стала логичной кульминацией соответствующих процессов.

Именно поэтому сегодня Россия устами президента Владимира Путина говорит о необходимости формирования новой системы безопасности в Евразии. Ее важнейшей особенностью станет построение принципов мирного решения споров и конфликтов без участия внерегиональных игроков. Мы будем рассматривать в комплексе евразийские процессы, не вынося за скобки происходящие в Европе события, а обсуждая их через призму необходимости диалога стран и народов Евразии. В конце концов мы рано или поздно оставим в прошлом неоколониальную парадигму мышления. Процесс трансформации подходов к безопасности будет непростым и встретит немало сопротивления — но придет к логичному завершению, и первые шаги в этом направлении уже сделаны.