Оригинал статьи: Российская газета. Федеральный выпуск № 22(8076) — «Миссия президента Путина. Для реализации масштабных целей нужно единение государства и общества»

Текст: Андрей Шутов — российский историк и политолог, доктор исторических наук, профессор, декан факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, заведующий кафедрой истории и теории политики (член Общественной палаты Российской Федерации, глава АНО «Экспертный институт социальных исследований» и сопредседатель Российского общества политологов — прим. РОП)

Величие России достигается гармонией сильной державы и благополучия ее граждан. В этом, как отметил в своем Послании Федеральному Собранию президент нашей страны Владимир Путин, состоит основа российского будущего, «прочная база для дальнейшего развития России как правового социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие». Достижение этой цели, на наш взгляд, составляет главное содержание национальной идеи для современной, готовой к новым большим и позитивным переменам России.

«Сегодня в нашем обществе четко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперед в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела, — подчеркнул в своем Послании 15 января 2020 года российский лидер. — Темпы изменений должны нарастать с каждым годом с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием».

Россия в последние два десятилетия прошла большой и сложный путь, доказав всему миру и, прежде всего, самой себе исключительные способности к суверенному и независимому развитию, отстаиванию национальных интересов. Изменения, произошедшие с государством и обществом, трудно не заметить.

Сегодня невозможно отрицать возрастающую роль России в мире и наш потенциал решать самые сложные вопросы, демонстрировать успехи в экономическом и социальном развитии. Решающую роль в этом сыграла личность президента России Владимира Путина. Именно он смог выполнить сложную, но крайне важную миссию преодоления системного государственного кризиса, нараставшего в 1990-е годы и угрожавшего распадом страны, разрушением всех социальных систем. Именно он стал тем лидером, миссия которого нашла поддержку в обществе, дала надежду россиянам на лучшее будущее.

Многие государства, где отсутствовала воля политического лидера в кризисные моменты, были ввергнуты в полосу смуты и распада. Русская история знает немало таких примеров в далеком и недавнем прошлом (Смутное время в XVII веке, эпоха войн и революций в начале ХХ века, распад Советского Союза, ставший во многом результатом неспособности первого (и последнего) президента СССР принимать ответственные решения).

За последние два десятилетия удалось сохранить и укрепить территориальную целостность и единство страны, полностью преодолеть «центробежные» тенденции в системе отношений регионов с Москвой. Ушли в прошлое ситуации, когда законодательство субъектов Федерации напрямую противоречило букве и духу Конституции страны, нормам федеральных законов. Регионы перестали «брать» столько суверенитета, сколько могли «унести». В результате современная Россия уже не выглядит как лоскутное одеяло с локальными политическими системами, принимающими решения, которые не отвечают национальным интересам страны.

Преодолена инерция распада: вертикаль политической власти, которая в 90-е годы не могла быстро реализовывать политические цели и задачи, подверглась масштабному реформированию. Была значительно повышена эффективность работы государственных органов и учреждений, усилена ответственность должностных лиц за выполнение поставленных перед ними задач. Новая кадровая политика привела к тому, что государственно ориентированные люди стали основой системы политического управления.

Серьезной вехой в развитии современной России стало достижение мира на Северном Кавказе, урегулирование острого конфликта в Чеченской Республике. Этот тяжелейший кризис угрожал целостности всей страны, стоил немалых человеческих жертв и материальных затрат. Непреклонная воля и решимость лидера страны Владимира Путина продемонстрировали последовательный курс на защиту конституционного строя, а также в борьбе с терроризмом и сепаратизмом.

Уважение к суверенной воле граждан Крыма в ходе политического кризиса на Украине в 2014 году предотвратило, возможно, еще больший конфликт и сохранило многие человеческие жизни, дав возможность этой части исторической России «вернуться в родную гавань». Российские граждане восприняли эти решения не просто позитивно, но и с воодушевлением и надеждой на дальнейшую надежную государственную защиту интересов соотечественников, находящихся в состоянии отчуждения и поражения в правах.

В экономической и социальной сферах бессистемное, ситуативное распределение скудных бюджетных средств, характерное для эпохи 1990-х, сменилось на проектирование, учитывающие риски и возможности на несколько десятилетий вперед. Первые четыре национальных проекта, объявленные в Послании Президента Владимира Путина в 2005 году, стали мощным стимулом для новой организации такой плановой стратегической работы.

В 2000-е годы начинается регулярное и целенаправленное финансирование инфраструктурных проектов различных уровней. Строительство дорог, портов, аэропортов, школ и больниц, реконструкция социально значимой городской инфраструктуры превращаются из выдающихся событий в рядовые будни российских регионов. В результате последовательных и системных инвестиций в инфраструктуру и объекты промышленности наша страна характеризуется устойчивым ростом ВВП. Активному развитию промышленности и сельского хозяйства не смогли помешать западные санкции, под которые, начиная с 2014 года, попал целый ряд крупных российских компаний. Напротив, эти ограничения стали стимулом программ импортозамещения и поддержки отечественного производителя.

Возрождение российской экономики сопровождалось устойчивым повышением доходов россиян и стабильными выплатами заработной платы как в частном, так и в государственном секторах. Так, по некоторым данным, по сравнению с 90-ми годами произошел рост номинальных доходов граждан в 14 раз, а реальных доходов в 2,3 раза. Россияне начали планировать свою жизнь на более длительную перспективу: задумываться об улучшении жилищных условий, о приобретении транспортных средств, дорогих товаров, необходимых для нормальной организации быта. В результате потребительская активность граждан нашей страны за последние два десятилетия выросла многократно. Это способствовало повышению уровня и качества жизни россиян, росту налоговых отчислений в бюджет не только от крупных предприятий, но и от малого и среднего бизнеса.

Активное продвижение национальных проектов, особое внимание государства к социальной сфере, которая в эпоху 1990-х имела статус «нелюбимой дочери», привело к повышению социального статуса врачей, учителей, социальных работников, преподавателей высшей школы. Модернизация системы образования и здравоохранения привела к притоку молодежи в эти отрасли, специалисты получили возможность работать на современном оборудовании, пользоваться передовыми достижениями российской науки и техники.

Разумеется, динамика и качество развития страны не могут всегда удовлетворять всех граждан: социальные запросы вообще склонны к более быстрому росту, чем возможности их удовлетворения. Однако стоит обратить внимание на то, какие вопросы сейчас обозначают граждане в качестве своих приоритетов. Если в 90-е годы это были невыплаты заработанных денег, задерживаемых нечестным работодателем, то сегодня россиян интересуют рост реальных доходов и обеспечение социальной справедливости, обеспечение благоприятной экологической обстановки в местах проживания и благоустройство городской среды, а не восстановление устойчивой работы городского транспорта или элементарный порядок в общественных пространствах. Перемены в рейтинге проблем россиян показывают, что наиболее острые и жизненно важные вопросы в целом были в стране решены, сегодня речь идет уже не об элементарном выживании граждан и спасении социальной среды, как в 90-е, а о повышении качества жизни и уровня социального комфорта. И это, безусловно, также очень важно.

Какие же вызовы стоят перед Россией сегодня? На достижение каких целей должны быть ориентированы власть и общество современной России?

Прежде всего необходимо сохранить и развивать позитивные тенденции в демографической политике. Проблема народосбережения остается ключевой для нашей страны. Достигнутые показатели воспроизводства и приращения населения свидетельствуют о правильном векторе последовательно проводимой Владимиром Путиным политики поддержки многодетных семей, стимулирования рождаемости, развития инфраструктуры дошкольного образования и здравоохранения. На наших глазах качественно изменилась детская и перинатальная медицина, увеличился уровень доступности детских садов и школ. Молодые родители чувствуют социальную поддержку, оказываемую государством. В этих решениях и мерах состоит одна из главных миссий современной России — обеспечить благополучие в настоящем и процветание в будущем своим детям. Тем, кто будет сохранять славные традиции предков, смело идти навстречу всем позитивным инновациям.

В нынешней ситуации, безусловно, необходимо закрепить и приумножить такие успехи. Важно обеспечить преемственность в восприятии семейных ценностей у наших граждан, сохранить семейное строительство в качестве одной из приоритетных жизненных целей каждого россиянина. Этого можно и нужно добиваться через формирование позитивных образов многодетных семей в СМИ, пространстве социальных сетей и массовой культуре. Крепкая семья должна стать престижным социальным явлением, а в среде российской молодежи необходимо сформировать моду на семейную жизнь.

Другой значимой задачей является рост благосостояния населения, повышение качества жизни. Достоинство граждан — это преодоление бедности, устранение социально-экономической несправедливости. Для этого у современной России есть все необходимые условия: выход из кризисных 90-х годов, восстановленная инфраструктура, накопленный управленческий опыт. В настоящее время эта задача видится реально достижимой. Более того, повышенный общественный запрос на минимизацию социального расслоения определяется и прямо пропорционален возможности ее осуществления. То, что некогда было далекой надеждой, стало конкретной и видимой целью развития российского общества и государства.

Современной России необходимо использовать конкурентные преимущества, прежде всего обширную территорию для развития внутреннего рынка. Это возможно при планомерном и согласованном развитии транспортно-логистической инфраструктуры. Нам предстоит вновь осваивать нашу страну. А для этого важно сопряжение существующих и новых транспортных проектов в единую систему. Многие регионы остаются удаленными от культурных и промышленных центров. Здесь стоит обратиться к советскому опыту развития малой авиации, современным технологиям строительства автомобильных и железных дорог в сложных климатических зонах. Необходимо иметь четкое представление о том, к какой России мы стремимся, в том числе о том, как будет устроена система транспортных коридоров через 30-50 лет. Пока все большие проекты развиваются независимо друг от друга. Возможно, необходимо задуматься о разработке единой транспортной стратегии на долгосрочную перспективу.

Величие страны определяется и ее ролью в ключевых мирополитических процессах. Опыт начала 2000-х, когда Россия шла на уступки, надеясь на взаимные действия западных партнеров, всячески демонстрировала открытость и готовность к сотрудничеству, показал, что «дружба» с нами оказалась никому не нужна. Или, что еще хуже, она воспринимается как слабость и готовность к односторонним действиям за собственный счет. Последовательная, холодная и рациональная политика глобальных игроков, диктуемая не столько желанием построить мир, но традиционно национальными интересами, проводилась в полном отрицании самой возможности наличия у России своих интересов.

Сегодня этот опыт учтен. За последние два десятилетия военно-промышленный комплекс России получил новый импульс развития. Проводится масштабная модернизация и перевооружение армии и флота. На боевое дежурство заступают новейшие образцы военной техники, которые не имеют аналогов в мире. На передовые позиции в мире вышли отрасли ВПК, отвечающие за противоракетную оборону и радиоэлектронную безопасность. Армейские подразделения стали профессиональными, боеспособными, современными. Быть военным сегодня престижно и востребованно, что подтверждается неуклонным ростом конкурсов в военные высшие учебные заведения. Армия и флот, как это уже неоднократно было в российской истории, стали важными опорами российской державы, ее самыми верными союзниками.

Учтены и ошибки политики, проводимой на постсоветском пространстве, опыт того, как в соседних странах с общим историческим прошлым за пару десятилетий рождаются и приобретают колоссальный масштаб русофобские настроения. России предстоит выработать лекарство против этой эпидемии. Русофобия должна дорого обходиться нашим недоброжелателям и иметь для них прямые последствия политико-правового характера. Сейчас граждане нашей страны, ее руководство понимают ту роль, которую Россия вынуждена играть в международных политических процессах. Россия вернула себе международный авторитет, активно выполняет функции миротворца, медиатора в международных конфликтах. Участие России в разрешении международных споров — гарантия международной стабильности и безопасности.

Россия неоднократно сталкивалась с самыми сложными вызовами истории, не раз стояла перед выбором пути развития и была объектом внешней агрессии. Роль лидера государства в таких непростых и противоречивых условиях всегда становилась особенной. Она выходила за пределы уже написанных сценариев политического планирования и проектирования. Требовала от главы государства беспрецедентных усилий по объединению государственных и общественных сил во благо настоящего и будущего России.

Миссия Президента Российской Федерации сегодня состоит в сохранении и продолжении сложившихся практик единения государственного и общественного, коллективного и частного для реализации лучших идей и замыслов. Уверен, что нашей стране, нашему обществу вполне по силам осуществить все самые масштабные планы и сохранить внутреннюю стабильность и мир. Эта уверенность придает нам сил, вселяет надежду на динамичное развитие. Наша страна преодолела сложный период трансформации после распада СССР, сформировала мощный социально-экономический фундамент современного правового, социального государства, представляющего суверенную волю российского народа. На этом фундаменте и будет основано новое величие России — сильной и надежной страны, способной обеспечить достойную жизнь своих граждан.