РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПОЛИТОЛОГОВ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
20 августа 2020 года Открытая трибуна
Нынешний 2020 год стал временем появления на свет сразу нескольких новых партийных политических проектов в Российской Федерации. И хотя публичные заявки новых партийных брендов совпали по времени с пандемией коронавирусной инфекции, которая не способствовала росту встречного интереса со стороны общественного мнения, тем не менее, сегодня некоторых из новых партийных проектов выходят на первые для себя выборы в целом ряде регионов. Аналитический центр Российского общества политологов (РОП) совместно с Фондом «Центр развития региональной политики» (ЦРРП) провел опрос экспертов на тему «Новые политические партии в РФ и новые региональные политические лидеры: оценки и перспективы». Предлагаем вашему вниманию комментарии участников проекта.
СТРИЗОЕ Александр Леонидович, доктор философских наук, профессор Волгоградского государственного университета, эксперт РОП (Волгоград)
Новые политические партии и проблемное поле российского партстроительства
Модернизация Конституции России совпала с презентацией целого ряда новых политических партий, за которой просматривается желание обновить весь партийно-политический дизайн российской политики. Этой кампании предшествовал долгий период безуспешных попыток «внутренней перестройки» и «кардинального обновления» всех прежних политических партий, официально представленных в Государственной Думе. Несмотря на отдельные новые фигуры в партийных списках и новых кандидатов по одномандатным округам ни программно-идеологический антураж, ни организационные структуры и практика их работы на местах не претерпели кардинальных изменений. А потому электоральные результаты у всех участников выборных марафонов, в том числе и «Единой России» (ЕР), стали обнаруживать неуклонную тенденцию к ухудшению.
В чем же состоит проблемное поле российского партстроительства? Во-первых, в неспособности его участников развернуто и убедительно для избирателя ответить на вопрос о стратегическом курсе и перспективных целях развития российского общества. Попытавшись было начать в своих рядах дискуссию об идеологии партии, «Единая Россия» так и не создала ни какого-либо цельного идеологического конструкта, ни системы простых и мотивирующих на конкретные действия лозунгов и перешла к практике продвижения общероссийских партийных проектов, что на уровне регионов превратилось в хорошо всем известную доктрину «малых дел». Логично предположить, что электоральный ресурс ЕР будет определяться в основном конгломератом различных, прагматично настроенных и зависимых от власти групп. То же самое мы наблюдаем и у КПРФ, которая по консерватизму своего отношения к доктринальным идеям и лозунгам может соперничать разве что с РПЦ. Российские «эсеры» так и не ответили на вопрос о том, в чем состоит привлекательная для большинства россиян идея социальной справедливости. Что же касается ЛДПР, то ее доктрина и лозунги являли собой поток сознания ее лидера, харизма которого в последних кампаниях изрядно потускнела.
Что же нового видим мы на идеологическом фронте сегодня? Николай Платошкин пока так и не смог объяснить своим реальным и потенциальным сторонникам, в чем суть и привлекательность его «нового социализма» ни на уровне теории, ни на уровне лозунгов. В этом смысле несколько более привлекательно выглядят Российская партия пенсионеров за социальную справедливость и Партия прямой демократии: из их программных заявлений можно выделить несколько приоритетных целей, группирующихся вокруг темы социальной защиты пенсионеров и демократизации волеизъявления граждан. Общероссийская политическая партия Народ против коррупции стала партией одного, но чрезвычайно популярного в массовом сознании лозунга… Как видим, кардинальных политико-идеологических изменений не произошло, но появились новые приоритеты, значимость которых в среде российского электората подтверждается многочисленными социологическими исследованиями, а потому не нуждается в особых обоснованиях.
Но смогут ли новые партии превратить политические приоритеты в лозунги и стоящую за ними программу конкретных действий? При всей своей значимости правовая защита интересов граждан и бизнесменов от зарвавшихся чиновников-коррупционеров, на чем сосредоточилась одна из новых партий, значительно уже последовательной и политически значимой программы борьбы с коррупцией. Да и сама эта борьба предполагает ответы на другие, часто острые политические вопросы и выдвижение серии политических требований. Встречи с представителями новых политических партий и движений, состоявшиеся в Волгограде весной и летом 2020 года показали, что их заявления состоят в своей основе из общих рассуждений и деклараций о намерениях, а также сведения политических счетов с реальными или воображаемыми противниками.
Второй из проблем российского партстроительства, которую предстоит решить как его ветеранам, так и неофитам, является проблема работы с гражданами. До сих пор здесь нет впечатляющих достижений. Партийные и лидерские приемные граждан используют один, хотя и любимый избирателями, жанр общения с властью – челобитные, воспроизводящие давнюю традицию отношений патрона и клиента. Праймериз «Единой России» так и не смогли привлечь к себе внимание широких слоев населения. Попытка Общероссийского народного фронта (ОНФ) напрямую соответствовать своему названию, создав всепроникающую сеть контроля над чиновниками, закончилась созданием в регионах очередных закрытых для непосвященных политтусовок, склонных имитировать контроль. Что же касается других политических партий, представленных в Государственной Думе, то даже наличие дееспособного регионального отделения еще не гарантирует для них успеха в борьбе за общественное внимание. Основные причины этого, на наш взгляд, — крайне слабое владение партийцами региональной и муниципальной повесткой дня и отсутствие в их числе людей, являющихся лидерами общественного мнения или хотя бы обладающих известностью и неформальным авторитетом у рядовых граждан.
Из новых претендентов на место в партийном спектре, побывавших в первой половине 2020 года в Волгограде, можно выделить лишь приверженцев «нового социализма», создавших группы своих сторонников в социальных сетях (например, в Facebook более 1600 человек) и представителей новой партии пенсионеров, создавших общественную приемную. Региональные эмиссары других вновь созданных политических партий пока себя не проявили, хотя, например, для Партии прямой демократии в свете успеха последнего общероссийского электронного голосования не составило бы труда создать и протестировать электронную систему мобилизации своих сторонников.
Очевидно, что успех дебюта на будущих парламентских выборах будет напрямую зависеть от способности новых партий завоевать в разных российских регионах достаточные рейтинги известности и доверия. Очевидно также, что если представления столичных партийных визитеров о жизни людей и реальных проблемах российских регионов будут на уровне впечатлений туристов из метрополии, совершающих увеселительное турне по собственным колониям, то ни о каком действительном электоральном успехе не может быть и речи.
Ещё одна проблема, давно проявившаяся на российском партийно-политическом поле, состоит в позиционировании старых и новых игроков по отношению к партии власти или своим партийным конкурентам. Специфика организации сформировавшегося в Государственной Думе партийно-политического пространства состоит в отсутствии в нем реальной оппозиции «Единой России». Однако в реальной практике партийного противоборства гораздо чаще встречается «пунктирная оппозиция», когда граница мнений, намерений и действий зависит от множества условий и сложившихся ситуаций. Показательно, что старые думские партии и даже самая «радикально-оппозиционная» из них — КПРФ — редко обозначали несовпадение и даже различие своих позиций с «Единой Россией» по частным, но важным для избирателей вопросам.
Подобное «черно-белое» видение политического поля характерно и для вновь появившихся партий и движений. Демонстративное желание того же Николая Платошкина быть непримиримым противником «единороссов» при ближайшем рассмотрении оказывается спорным ввиду отсутствия в программе «новых социалистов» не то что требования реприватизации, но даже оценки ее итогов и эффективности разных форм собственности. Очевидно, что ни новой партии пенсионеров, ни сторонникам прямой демократии, ни народным борцам с коррупцией не уйти от «пунктирной оппозиции» по отношению к «Единой России». Сегодняшняя острота социальных проблем и наличие достаточно проявленных протестных настроений исключают «сердечное согласие» и «солидарное единение» электората. Но готовы ли сами партии, их лидеры и представители к содержательному и острому разговору с избирателями и конкурентами о том, в чем они противостоят единороссам, а в чем могут их поддержать?
Давно назревшее переформатирование российского партийно-политического пространства, сегодня невозможно без появления новых акторов. Оно требует к себе серьезного отношения, особенно со стороны тех, кто надеется, заручившись поддержкой избирателей, утвердиться в нижней палате федерального парламента, а затем и в региональных законодательных органах. Конечно, современные медиатехнологии позволяют создать и продвинуть на электоральном рынке разнообразные партийные фейки и симулякры. Но социальная цена этого может оказать дорогой, и даже слишком.
ГРАЩЕНКОВ Илья Александрович, президент Фонда «Центр развития региональной политики» (Москва)
Выборы в Госдуму-2021 и политические перспективы новых российских партий
Какие новые (малые) политические партии могут попасть в Госдуму-2021 и какие у них шансы на победу? Запрос на непарламентские партии у российского электората имеется, так как до 30-40% участников соцопросов обычно не могут определиться со своими политическими предпочтениями или им не нравится ни одна из крупных политических сил.
Условно, такие партии можно разделить на три группы.
Первая группа: «Справедливая Россия», «Яблоко», «Партия Роста», «Родина», «Пенсионеры России» — возможность преодоления 5% барьера и вхождения в Госдуму при ведении кампании и защите ее результатов.
Вторая группа: новые проекты – «За правду» Захара Прилепина, Партия прямой демократии, «Зеленая Альтернатива» и «Новые люди», а так же привычные спойлеры вроде «Коммунистов России», КПСС, «Патриоты России», «Зеленые».
Третья группа: мелкие спойлерские проекты, вроде «Против всех», «Партия Великое Отечество», «Партия Садоводов» и т.д.
Внесистемную оппозицию и партию ПАРНАС в данном электоральном раскладе учитывать не стоит.
Итого в бюллетене на выборах в Госдуму в 2021 году мы может увидеть около 19-22 партий, даже при сохранении нынешней политической конструкции.
Есть ли в этом политическом пасьянсе запрос на новые силы? Скорее всего – есть. Так, проекты «зеленых», экологов подтягивают на выборы либералов, канализируя их политический протест в экологический. Существует также очевидная потребность в новых демократических партиях, а так же в патриотических проектах.
Наиболее востребованы умеренно-либеральные проекты, как альтернатива «уличной оппозиции». Данная группа имеет компактную электоральную нишу примерно в 4-8% голосующих избирателей или примерно за 3-7 млн голосов. Электорат данной группы имеет запрос на гражданские права и их реализацию. Как правило, сторонники этой группы достаточно активно учувствуют в избирательном процессе. За счет более четкого позиционирования и грамотно организованной агитационной и политтехнологической деятельности, они могут дополнительно мобилизовать до 3-5% избирателей, воздерживающихся последнее время от волеизъявления на федеральных выборах в столичных территориях. Т.е. это протестный электорат, голосующий против власти. Они могут проголосовать «против всех», а могут отдать свой голос и самому шумному протестанту против злоупотреблений власти, по принципу «Умного голосования» Алексея Навального (УГ) на выборах в Мосгордуму. В данном случае надо отметить, что мобилизационный ресурс Москвы для либералов составляет примерно 800 тыс. – 1 млн голосов, а в Московской области — до 500 тыс. голосов, в Санкт-Петербурге — до 750 тыс., в Екатеринбурге — до 300 тыс., в Челябинской области – 150-200 тыс., в Ленинградской области — до 150 тыс., в Ярославской области — до 150 тыс. голосов.
Сегмент политического спектра: праволиберальный, центристско-либеральный, леволиберальный, общедемократический, социал-демократический, правозащитный, частично экологический.
На сегодняшний день наиболее сильные позиции, как у партийной структуры, есть у партии «Яблоко» и ПАРНАСа. Но есть также серьезная усталость от этих брендов и альтернативой им могла бы стать новая партия, организованная бизнесменами из «Фаберлик» – «Новые люди». Сейчас смысловыми контурами этой партии является: современная модель общественного устройства, гуманистические идеалы, постиндустриальное общество, отказ от превалирования международной политики над внутренней, контроль за чиновниками, гражданское общество, свобода слова и независимость, снижение расходов на военные нужды, новые технологии (в т.ч. электронное голосование), развитие патриотизма «с человеческим лицом» (в противостоянии с «квасным патриотизмом»), повышение прозрачности распределения бюджетных средств и т.д.
Есть также заметный запрос и на новые лица. Необходимо обновление и омоложение когорты лидеров с целью перехвата молодежного электората. Привлечение к деятельности преподавателей вузов, научно-медицинского сообщества (перехват данной целевой группы у партии «Справедливая Россия»), привлечение студенческих активистов — новых лидеров.
Хорошие перспективы на прохождение в Госдуму есть у Партии прямой демократии (ПДД, «партии танчиков»). Имея доступ к игровым системам компании Wargaming, партия может быстро поднять узнаваемость прямо перед выборами (более 15 млн активных игроков в World of Tanks). Фактически, партия может получить 100% узнаваемость среди своей и смежной аудитории и к выборам нарастить электоральный рейтинг на уровне 10%. Сейчас процент тех, кто не ходит на выборы, находится на уровне 16-17%, еще столько же – не определившиеся. Именно из этих суммарных 30-33% до четверти составляют молодые люди в возрасте от 18-25 лет. Для них идея прямой демократии, де-факто возвращение авторитета и доверия институту голосования (чтобы можно было проверить результат), является привлекательной. И они могут выступить в качестве бета-тестеров инновационной платформы. В целом игра World of Tanks объединяет широкий возрастной круг, от школьников до пенсионеров, от вузовской профессуры до дальнобойщиков (и именно игры объединяют наиболее политически неактивных граждан). То есть, как средство коммуникации – это идеальная площадка. И ППД, фактически, мобилизует самый не голосующий и протестный пласт электората. Представляется, что «танчики» могут аккумулировать также протестный электорат Навального. Идея прямой демократии – лучше вечного брюзжания о том, что «все плохо, но голосовать надо»: надо, так голосуй за новую технологию, стань бета-тестером новой политической системы. Поэтому ППД может «откусить» большой кусок электората из числа сторонников «болотного протеста». Кроме того, эта партия не является политически ангажированной (по линии «левые-правые»), она, скорее платформа для нормализации самой демократии, а значит, условно, готова объединять людей любых взглядов во имя справедливости.
Еще одна востребованная ниша – патриотические проекты. Группа «Патриоты» имеет компактную электоральную нишу примерно в 13-15 млн избирателей. В этой нише конкурируют три основные партии, донорами голосов для которых выступают ЛДПР и «Единая Россия». Шансы на прохождение 5-процентного барьера есть у двух партий из данного блока – новый проект Захара Прилепина «За правду» и партия «Родина». Политические силы из числа конкурентов этих двух проектов — «Патриоты России» и ряд мелких партий-спойлеров без права выдвижения без сбора подписей, вроде «Народ против коррупции».
Шансы на прохождение 5-процентного барьера у проекта «За правду» (ЗП) выше среднего. Если движение консолидирует весь патриотический электорат, то при высоком уровне поддержки федерального центра, вполне вероятно прохождение барьера. Сегодня ЗП играет на поле ультра-патриотической повестки и перетягивает на себя голоса сторонников «крымского консенсуса» (фактически, голоса патриотического блока ЕР), требуя народной мобилизации и присоединения Донбасса к России. Захар Прилепин, как выходец из запрещенной в РФ НБП, исповедует лево-консервативную идеологию, хотя в целом его партия играет на ультраправом фланге и по ряду своих заявлений (особенно по поводу создания вооруженного народного ополчения) напоминает украинское движение, а позже партию «Правый сектор» (запрещена в РФ). Отсюда и главная проблема движения Прилепина, так как его изначально «троит», между «левыми», «правыми» и «ультрас». Исповедуя социалистическую идеологию с креном в национализм, мобилизуя «партию войны» и объявляя радикальное противостояние как «врагам» в лице либералов, так и государственникам в лице элит, партия не может нащупать ядерный электорат, пугая агрессивной повесткой среднестатистического избирателя. Среди целевых аудиторий партии ЗП — ветераны Донбасса и других конфликтов (от Афганистана до Южной Осетии), активисты националистических организаций, участники парамилитаристских объединений, казаки, «диванные войска». Проблема движения ЗП в том, что создаваясь как явный спойлер для «левых» партий – КПРФ и СР, фактически, ЗП будет перехватывать рейтинг и голоса у ЕР, ЛДПР и частично у «Родины». В этой связи, основной прирост рейтинга (до 3%) у ЗП возможен именно за счет критики чересчур умеренной политики действующей власти и призывов к обществу радикализироваться. Территории поддержки партии — близкие к Украине регионы: Белгородская, Брянская, Курская, Орловская области, а так же Крым, Севастополь и протестно-настроенные регионы Сибири и Дальнего Востока.
Наименьшая востребованность фиксируется у малых партий, работающих в секторе «Зеленые» (а также в секторе «пиратских партий» и гендерных проектов). Группа «Экологи» имеет компактную нишу до 5 млн избирателей — особенно в проблемных регионах связанных с полигонами ТБО (Архангельская и Московская области, Республика Коми и т.д.). В этой нише низкая конкуренция, а успех экопартий очевиден в Европе (проект Греты Тунберг, а так же «Зеленой партии» Германии, Латвии и др.). Шансы на прохождение 5-процентного барьера есть у одной партии из данного блока — проекта «Зеленая Альтернатива» (ЗА). Политические силы из числа конкурентов: «Альянс Зеленых», «Яблоко», ПАРНАС. К партии ЗА могут проявлять интерес как оппозиционные силы, так и провластные администраторы, а так же крупные ФПГ, работающие в сфере «мусорного бизнеса».
БАДМАЦЫРЕНОВ Тимур Баторович, доктор социологических наук, доцент кафедры политологии и социологии Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова, руководитель регионального отделения РОП в Республике Бурятия, директор Центра социально-политических исследований Бурятского государственного унверситета «Альтернатива» (Бурятия)
БУДАЕВ Батор Солбонович, кандидат политических наук, член Совета регионального отделения РОП в Республике Бурятия (Бурятия)
Перспективы новых непарламентских партий в Республике Бурятия
В довольно консервативной Республике Бурятия правые политические силы всегда были откровенно слабы. Региональное политическое пространство уже давно принципиально поделено между крупнейшими игроками и вход новых сил, не имеющих какой-либо существенной поддержки на местах практически невозможен. Несмотря на довольно большую группу политически недовольных политической ситуацией в Республике Бурятия, чьи взгляды не сходятся с идеологией крупнейших партий (КПРФ, ЛДПР и СР), даже вместе они не представляют собой реальной силы.
Относительно стабильными оппонентами действующей власти здесь выступает лишь КПРФ. На всем протяжении электорального цикла 2016-2019 годов (2016 Выборы депутатов Госдумы; 2017 Выборы Главы Республики Бурятия; Весна 2018 Выборы Президента РФ; Осень 2018 Выборы депутатов Народного Хурала (регионального Законодательного Собрания); 2019 Выборы мэра столичного города Улан-Удэ) именно КПРФ проявила себя как наиболее сильный игрок в регионе.
Подготовка к новому циклу, начинающемуся традиционно с выборов депутатов Госдумы, начнется только в 2021 году. «Временное затишье» — так можно охарактеризовать ситуацию в Республике Бурятия, уставшей от «длинного» электорального цикла. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия, по состоянию на 30 июня 2020 года в регионе зарегистрировано 33 региональных отделения политических партий, из них 7 можно отнести к правым политическим партиям, это:
1) Региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия свободных граждан» в Республике Бурятия (зарегистрирована от 02.07.2012). Секретарь Совета — Очиров Юрий Заятович.
2) Региональное отделение в Республике Бурятия политической партии «Гражданская Платформа» (зарегистрирована от 10.09.2012). Председатель регионального исполнительного комитета — Очиров Зорикто Владимирович.
3) Региональное отделение Всероссийской политической партии «Гражданская Сила» в Республике Бурятия (зарегистрирована от 19.07.2012). Председатель Политсовета Бадмаева Баирма Владимировна.
4) Региональное отделение в Республике Бурятия политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) (зарегистрирована от 06.02.2013). Исполнительный директор Очиров Алдар Бимбаевич.
5) Региональное отделение Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» в Республике Бурятия (зарегистрирована от 24.07.2013). Председатель Правления регионального комитета — Интогаров Николай Петрович.
6) Бурятское региональное отделение Общероссийской политической партии «Народ против коррупции» (зарегистрирована от 30.12.2013). Председатель Политического совета — Бадмажапов Беликто Ванжинович.
7) Региональное отделение политической партии «Партия Малого Бизнеса в России» в Республике Бурятия (зарегистрирована от 23.01.2017). Председатель Регионального политического совета — Селецкий Дмитрий Михайлович.
Ни один из лидеров перечисленных политических партий не является публичным и медиа-активным участником информационного пространства региона. Регистрация подобных партийных структур аналогична закладке средств на будущее, срабатывающая, как правило, в случае привлечения дополнительных финансовых средств извне.
Низкая плотность населения стала причиной того, что правые политические партии могли бы пользоваться общественной поддержкой исключительно в столичном Улан-Удэ. Вместе с тем необходимость согласования своих действий с центральными комитетами партий и наличие хоть какой бы то ни было идеологии, во многих случаях, отталкивает от их деятельности гораздо более популярных, оппозиционных действующей власти, блогеров и правозащитников, таких как Дмитрий Баиров, Зуртан Халтаров, Надежда Низовкина и Татьяна Стецура.
Многие политические лидеры некогда правых партий, такие как Бато-Далай Багдаев, Евгений Меньшиков, Сергей Дамбаев, Лазарь Бартунаев сегодня практически отошли от своих изначальных партийно-идеологических интересов. Так, например, Бато-Далай Багдаев перешел в партию КПСС, Евгений Меньшиков из «Гражданской Силы» ушел сначала в «Правое дело», позже оказался в стане ЛДПР, а накануне выборов в горсовет стал независимым кандидатом.
Во многом деятельность активистов правых партий носит эпизодический характер, политические акции, устраиваемые ими, носят характер эпатажных мероприятий с громкими названиями и редко соотносятся с идеологическими установками центрального аппарата партий.
Безусловно, в среде местного населения присутствует значительная доля сторонников правых партий, но чрезмерная вычурность, а во многих случаях и неадекватность поступков региональных лидеров скорее отталкивает потенциальных сторонников.
АРЬКОВ Виталий Александрович, основатель экспертно-аналитической сети PolitRUS, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье, член Клуба экспертов Нижнего Поволжья (Волгоград)
Новые политические партии: от ставки на шутов до мобилизации «полезных идиотов»
Из всех российских парламентских партий самой динамичной и живой, как ни странно, является правящая «Единая Россия». И дело даже не в том, что во главе КПРФ и ЛДПР — думские старцы, а «Справедливую Россию» (СР), на мой взгляд, вообще сложно считать партией в классическом понимании. Верхушку Компартии РФ и окружение Владимира Жириновского, очевидно, вполне устраивает нынешнее положение: когда нет ответственности, но при этом есть позволяющее сытно жить бюджетное финансирование и возможность кормиться с выдаваемых из пресловутого Кремля квот на депутатские мандаты и места в исполнительной власти.
И если думских старцев и их компании данное положение вполне устраивает, то вот администрацию Президента России, похоже, начало раздражать. Поскольку стабильность данной системности лишь кажущаяся: «зажиревшие коты» так называемой системной оппозиции перестали ловить оппозиционных же «мышей», т.е. все меньше и меньше являют собой центры притяжения протестно настроенных граждан. Последние жаждут новых политических кумиров и новых идей из их уст. И с тем, и с другим в КПРФ и ЛДПР серьезные проблемы. Про «Справедливую Россию», как про усопшего — либо хорошо, либо ничего. Хорошо не получается.
В ситуации, когда Геннадий Зюганов с Владимиром Жириновским уже не справляются со своими задачами на выделенном им участке политического фронта, и даже от Алексея Навального народ заметно подустал, решать данную проблему приходится Старой площади. В т.ч. предлагая протестно настроенным гражданам кандидатов в потенциальные кумиры, устраивая своеобразные праймериз. В противном случае тех подсунут «заклятые партнеры» из-за океана, а наши рассерженные «овцы» пойдут за очередным «козлом-провокатором».
В этой связи совершенно логично выглядит появление на политическом небосклоне значительного числа новых для большой российской политики персон и созданных под них партий/движений по всему широкому политическому спектру — от ультралевых до ультраправых, от имеющих потенциал вырасти в реальных политиков до шоуменов и откровенных шутов, причем в буквальном смысле слова.
Во-первых, совершенно неизвестно, как и на кого «выстрелит» нынешнее российское общество. Будь это на Старой площади доподлинно известно — тот же Сергей Шнуров в политике не появился бы. Ну а так в нынешней ситуации вынуждены «сватать» обществу даже «Шнура».
Во-вторых, часть избирателей традиционно голосует против всех сколь-нибудь серьезных кандидатов, подчас откровенно «по приколу». До недавнего времени эти люди составляли основу электората ЛДПР, однако им наскучил дряхлеющий Жириновский, вместе со своими потерявшими актуальность провокациями и лозунгами. Фиксируется растущая потребность в его более молодом и более энергичном аналоге.
Поскольку сам Жириновский партийное кресло не освобождает и никого из своих воспитанников вперед не пропускает, вынужденно ведется поиск альтернативы вне «пажеского корпуса» ЛДПР.
В-третьих, российское общество почти всегда отличалось тяготением к левому флангу и левой риторике, сейчас, при затяжном экономическом кризисе, это стало еще очевиднее.
Однако молодежь не «вставляет» перспектива возвращения к классическому СССР, какие бы сказки об этом не рассказывали в КПРФ. Высока потребность не в коммунистических идеях как таковых, а в обеспечении цивилизованных стандартов социальной справедливости при сохранении капиталистического уклада в целом.
Молодежь нацелена предпринимать и самореализовываться, имея при этом надежные социальные гарантии от государства. Да, во многом утопично, как и многое у поколения Z и даже части поколения Y — выросшего в период экономического подъема раннего и среднего Путина. Тем не менее, запрос есть и важно его удовлетворить.
Активно сегодня раскручиваемая партия «Новые люди» позиционирует себя либеральной, то есть работающей на правом фланге, но в базисе заявляет ответы на запросы именно левой части молодежного электората. Поэтому в итоге она выглядит вполне себе центристской. И по этой причине может иметь неплохие перспективы в краткосрочной электоральной игре. Смогут ли откомандированные в ее руководство люди играть вдолгую – покажет время.
Зато умение играть вдолгую, но не совсем по правилам продемонстрировал Сергей Удальцов со своим «Левым фронтом» — это для крайне левой аудитории и без особых шансов иметь представительство в Государственной Думе.
Для левых, но с налетом интеллигентности — Захар Прилепин и его движение «За Правду». У самого господина Прилепина, как правильно себя ведущего и за прочие заслуги «перед Царем и Отечеством», шанс на получение думского мандата имеется. Все прочие в этом движении — не более, чем временные попутчики, или, в терминологии Владимира Ленина, «полезные идиоты».
Нечто схожее наблюдается и в истории с работающим на аудиторию 30-50-летних движением «За новый социализм!» Николая Платошкина, которому усиленно формируют образ «борца с режимом» в противовес припавшим к бюджетной «сиське» товарищам из КПРФ.
Последние, судя по наблюдениям, не видят пока в Платошкине особой угрозы своей сытной парламентской жизни, забавляясь пикировками с Максимом Сурайкиным, назначенным быть лидером не совсем чтобы новой, но все же «Коммунистической партии «Коммунисты России».
МАКОВСКАЯ Дарья Владимировна, Севастопольский государственный университет, кандидат политических наук, член Президиума РОП руководитель Севастопольского городского регионального отделения РОП (Севастополь)
Партия Захара Прилепина может рассчитывать на внимание севастопольцев
В городе федерального значения Севастополе, где в сентябре 2020 года пройдут выборы губернатора города Севастополя, дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва и дополнительные выборы депутатов трех муниципальных округов, активность новых политических партий еще очень мало заметна. Возможно, это связано с тем, что наибольшую активность новые партии продемонстрировали в регионах, где проходят выборы в законодательные органы власти. Наиболее ярко в Севастополе пока проявил себя представитель партии «Народ против коррупции» Иван Соловьев попыткой принять участие в выборах на должность губернатора и выходом из предвыборной гонки по причине очевидного отсутствия на данный момент возможности прохождения муниципального фильтра.
Несмотря на крайне незначительную активность новых партий в Севастополе, их перспективы в регионе можно рассматривать с определенной долей оптимизма. Это обусловлено актуальностью обновления партийной палитры, усиления реальной конкурентности, повышающей легитимность формирования органов представительной власти, что важно для всего государства в целом.
Востребованность партий в первую очередь определяется сегментированностью общества, наличием у значительных групп населения различных социально-политических позиций, которые могут быть представлены теми или иными партийными силами. Партии-тяжеловесы в Севастополе реализуют интересы основных электоральных групп. Соответственно, новым партиями необходима актуальная, востребованная повестка. Например, возглавляемая Захаром Прилепиным партия «За правду» может получить определенную поддержку населения за счет декларирования патриотических внешнеполитических смыслов, но большую популярность получат те политические силы, которые наряду с этим будут предлагать реальные пути решения насущных социально-экономических проблем.
Более актуальным для города является появление новых политических лидеров, обладающих конкурентоспособными качествами. Как показывает практика, их отсутствие может дискредитировать позиции партии в целом. Например, Севастополь всегда характеризовался наличием существенного блока избирателей, поддерживающих «Красный проект», как и во всей стране, здесь сохраняет актуальность запрос на социальную справедливость. При этом действия севастопольского лидера левого фланга могут значительно ослабить позиции КПРФ в Севастополе.
Думается, что к востребованным качествам можно отнести умение самостоятельно отвечать за свои поступки и ошибки, умение осуществлять эффективную коммуникацию со своими оппонентами и избирателями, находя компромиссные решения, и главное, умение работать на системной основе.
УНКУРОВ Эдуард Юрьевич, кандидат политических наук, научный сотрудник Бюджетного научного учреждения Республики Калмыкия «Институт комплексных исследований аридных территорий Республики Калмыкия», руководитель Калмыцкого республиканского регионального представительства Молодежного отделения РОП (Элиста)
В регионах есть потребность в новых политических лидерах
Выборы в сентябре этого года должны расставить все точки над «и» для новых политических брендов, зарегистрированных Минюстом и допущенных к участию в голосовании. Отдельно говорят о партии «Народ против коррупции», которую относительно недавно возглавил двоюродный племянник главы государства Роман Путин. По мнению ряда экспертов, именно этот новый политический бренд может стать серьезным конкурентом «Единой России» уже на ближайших выборах. Завершив процесс общероссийского голосования по поправкам в Конституцию, Россия вступила в новый электоральный цикл. В сентябрьских выборах могут участвовать 42 политические партии, официально зарегистрированные Минюстом. В то же время, помимо постоянных участников избирательных кампаний, своих кандидатов на ближайших выборах пока выдвигают лишь несколько новых партий.
Наиболее активно сегодня работают несколько новых политических сил. Так, по имеющейся информации, партия «Новые люди» планирует принять участие в выборах в 12 регионах. Партия «За правду», возглавляемая писателем Захаром Прилепиным, как минимум в двух, а Партия прямой демократии рассматривает возможность участия своего кандидата на довыборах в Госдуму от Ярославской области, а также выборах в заксобрания Новосибирской и Воронежской областей. Скорее всего, немногие жители нашей страны знают, кто такой Вячеслав Макаров руководитель данной партии. Зато его хорошо знают поклонники игры World of Tanks от компании Wargaming, директором которой он и является. Поэтому данная партия получила неофициальное название «партия танчиков».
Пока неизвестно в каких региональных выборах будет участвовать партия «Народ против коррупции». Однако в качестве первоочередной задачи своей партии Роман Путин назвал участие в региональных выборах в сентябре, а затем — в выборах в Государственную Думу, где у партии нет своей фракции.
В случае прохождения хотя бы в одно из региональных законодательных собраний (для этого нужно набрать от 5% до 7% голосов избирателей в зависимости от региона) новые партии получат право выдвигаться в Госдуму в 2021 году без сбора подписей. Это существенная фора: без такой льготы для регистрации на выборах по закону необходимо собрать 200 тысяч подписей избирателей в свою поддержку.
Создание новых политических партий, конечно, является хорошим делом, но важным остается вопрос — с какой целью это делается? Во-первых, вполне возможно, создается новая «партия власти», которая постепенно заменит «Единую Россию», популярность которой в последнее время падает среди наших сограждан. Во-вторых, новые политические партии объективно направлены на ослабление позиций имеющихся парламентских партий, в том числе, за счет отбирания у них части протестного электората.
Кроме этого вполне возможно создание еще нескольких политических партий, которые станут в будущем конкурировать за мандаты в Государственной Думе. Их лидерами могут стать журналист и блогер Юрий Дудь и лидер группы «Ленинград» Сергей Шнуров. Причем, Сергей Шнуров уже вступил «Партию Роста» и всячески противопоставляет себя «партии власти». Относительно недавно Сергей Шнуров принял даже участие в протестном шествии в поддержку снятого с должности хабаровского губернатора Сергея Фургала.
Если говорить в целом, на данный момент есть необходимость в появлении и развитии новых политических партий. Поскольку сегодня наблюдается период стагнации во всей политической системе страны. Многие региональные партийные лидеры не сменяются годами, если уже не десятилетиями. Причем, зачастую, вне зависимости от результатов выборов, в которых они участвуют. Практически все политические партии в регионах ведут политические и электоральные кампании только за месяц до дня голосования, успешно после выборов забывая об избирателях. И так повторяется от выборов к выборам.
Поэтому в регионах РФ есть потребность в новых политических лидерах, которые через некоторое время смогут составить конкуренцию парламентским партиям — сначала на региональных выборах, а потом, возможно, и в борьбе за мандаты в Государственной Думе.
ШАХОВ Сергей Валерьевич, руководитель Регионального Совета Фонда «Центр развития региональной политики» (Москва)
О запросе на новые партии и новые лица в политике на примере Рязанской области
Рязанская область испытывает дефицит в публичной политике и запрос на новые политические силы тут, отчасти, имеется. На сегодняшний день в Рязанской области активно проводят кампании два новых партийных проекта — «Новые люди» и «За правду».
«Новые люди» обращают на себя внимание навязчивой рекламной кампанией, которая не объясняет кто они на самом деле. Также жителям не понятен выбор фронтмена списка — это местный культурист, неудавшийся торговец спортивным питанием, за которым тащится хвост провальных коммерческих проектов, в политических кругах который имеет обидное прозвище «мистер Неудачник» (по аналогии с «мистер Вселенная»). Обилие наружной рекламы раздражает жителей Рязанской области.
Партия «За правду» меньше вложилась в наружную агитацию, но имеет поддержку у «старых лимоновцев», которых в области немало. У жителей региона смелая и дерзкая риторика лидера партии Захара Прилепина вызывает опасения, так как его высказывания граничат с экстремизмом. Особенно многих разозлил слоган «Прилепин в обиду Рязань не даст», так как люди себя обиженными и не считали. Еще больше напряглись, конечно, the siloviki которые долго боролись с нацболами, а теперь они «спущены» им сверху.
Сегодня в Рязанской области есть запрос на понятных и успешных кандидатов, способных предъявить обществу реальную историю своего личного успеха. Запрос на обновление, конечно, есть, но Рязанская область поделена между тремя элитными группами, которые и определяют экономику и политику в регионе, вне зависимости от губернатора. Приход людей «из Москвы» воспринимается населением скептически. В принципе, для областных и городских заксобраний, где, как правило, заседают одни и те же лица, появление молодых и активных кандидатов, большинство из которых, что называется, сделали себя сами, должно было стать настоящим событием, возможно, поворотным во всей истории регионального развития. А вот сколько будет таких – обновленных – парламентов, мы увидим уже совсем скоро. К сожалению, с самими кандидатами у новых партийных проектов большие проблемы.
В целом в России налицо признаки политической апатии: население не испытывает интереса ни к политике, ни к выборам — этот устойчивый тренд наблюдается со времени последних выборов в Госдуму. Более того, отмечается, что в массовом сознании сейчас те же тревожность, неуверенность в завтрашнем дне и общая неустойчивость, которые политпсихологи фиксировали в начале 1990-х годов. Люди не знают, чего хотят: старые политики им надоели, действующие политики им надоели, даже Алексей Навальный воспринимается уже как политик из прошлого. Запрос на активного политика последний раз наблюдатели фиксировали в 1993 году, когда по итогам первых выборов в Госдуму лучшего результата достигла ЛДПР Владимира Жириновского. Сейчас на фоне усталости от действующих политиков, могут начать появляться новые активные кандидаты — яркие, эпатажные, скандальные. Это означает, что новое поколение уже расположилось в политике и диктует свои запросы.
Причем, дело не только в запросе на новые лица, но и в излишнем проникновении политики во все сферы жизни: запрос на новые лица в политике, безусловно, есть. Есть в целом запрос на обновление политической элиты. Однако одновременно с этим, парадоксально, но люди действительно сегодня проявляют безразличие к политике. Хотя в реальности политизируется все: школа, семья, как ответная реакция на все это возникает апатия и желание от всего отстраниться. В частности, от проникновения государства во все сферы и от его попытки все регулировать.
Большинство людей с удовольствием включились бы в избирательный процесс, если бы в обществе возникла конкурентная среда. Если бы конкурировали между собой политические программы, политические лидеры, способные предложить тот самый образ будущего.
БЕЛЫЙ Михаил Евгеньевич, представитель Центра развития региональной политики (ЦРРП) в Ульяновской области (Ульяновск)
Новые партии возникли без учета запроса избирателей
Нынешний политический сезон ознаменовался появлением большого массива новых (малых) партий. Надо признать, что львиная доля новых объединений – искусственно инспирированная, то есть появилась и функционирует, не имея в своей основе четкого запроса со стороны избирателей.
При этом стоит отметить принципиально разные позиции малых партий в действующей политической конфигурации. Так, с осени 2015 года по ноябрь 2019 года доля сторонников непарламентских партий и «другой партии» выросла с зоны статистической погрешности до 9% — такие данные приводит ФОМ. Однако это выражается в распылении симпатий сразу между несколькими малыми партиями.
Таким образом, в числе малых партий в 2018–2019 годах более определенные позиции занимают «Коммунисты России», а также «Партия пенсионеров»: «Партия пенсионеров» и «Коммунисты России» первыми претендуют на преодоление по итогам выборов барьера в 5%.
Пытается войти в повестку также Партия прямой демократии (ППД) под руководством Вячеслава Макарова. Его партийцы обсуждают, как выйти из экономического кризиса, однако их идеи для регионов пока малоинтересны.
Партия «Новые люди» (НЛ) пытается хайповать, однако с большой долей уверенности можно прогнозировать, что в регионах проект НЛ обречен на неудачу – тут явно нет их целевой аудитории.
Важно и другое: большинство малых партий фактически «насаждается» в регионах сверху. Но, повторюсь, у них отсутствует здесь ядерный электорат Чаще всего в регионах малые партии выполняют роль спойлеров, которые: а) либо призваны «откусить» часть голосов у главного конкурента «Единой России» — КПРФ; б) либо на правах спойлеров войти в региональные парламенты, в дальнейшем выполняя в них фактически функции партии власти.
Собственно, такая технология сейчас апробируется в Ульяновске на выборах в городскую думу: здесь именно по инициативе «Коммунистов России» в суды поданы десятки исков с требованием снять с выборов почти 30 кандидатов от КПРФ, часть исковых заявлений уже удовлетворена. По неофициальным данным, за «борьбу» с КПРФ «Коммунистам России» обещано два мандата в городском парламенте.
Можно констатировать, что малые партии в большинстве регионов не обладают целевой аудиторий – их представители, равно как и программы, неизвестны широким массам. В результате чаще всего они выполняют функцию по растягиванию голосов у парламентских партий. Говорить о том, что ситуация может измениться, нет оснований: зачастую малые партии существуют лишь номинально. Можно прогнозировать, что часть из них полностью «растворится» уже в ближайшее время.
Недопуск в отдельных регионах некоторых малых партий на выборы связан, скорее, не с их электоральной опасностью, а с тем, что их лидеры не сумели достичь коммерческих договоренностей с представителями местных властей.
Так, например, избирком отказал в регистрации четырем кандидатам, которые выдвигались в думу Нижнего Новгорода от партии «Коммунисты России». Окружная избирательная комиссия Новосибирска аннулировала регистрацию кандидата на выборы в горсовет от партии «Гражданская платформа». В Костромской области партии «Народ против коррупции» отказали в регистрации партийного списка.
«Яблоку» и вовсе отказали в участии в выборах в региональные парламенты во всех регионах, где партия собирала подписи, это – Ямало-Ненецкий автономный округ, Рязанская, Челябинская и Курганская области. В Воронеже отказали в регистрации партии «Коммунисты России» в связи с непредставлением подписных листов, а также партии «Новые люди», причем причин отказа избирком новичкам не назвал.
СЕРЕНКО Андрей Николаевич, директор Аналитического центра РОП
Новые партийные проекты могут быть утилизированы парламентскими партиями
Новые партийные проекты, появившиеся на российской политической сцене в 2020 году, пока, в основном, напоминают бабочек-однодневок. Какие-то из них дают основания предполагать, что имеют перспективы (прежде всего, речь идет об уже существующих брендах, лишь частично перезагрузившихся в последние полгода – это, в частности, Партия пенсионеров за социальную справедливость, «Коммунисты России», партия «Народ против коррупции»). Другие заставляют подозревать их в исключительно сиюминутных амбициях, а то и в откровенно коммерческом интересе, например, в раскрутке достаточно утилитарных экономических проектов (бизнес по разработке и продвижению компьютерных игр, сеть магазинов косметики). Новые лево-патриотические проекты вроде партии Захара Прилепина «За правду» вызывают противоречивые чувства: с одной стороны, избиратель на лозунги с этого фланга реагирует не без интереса, но, с другой стороны, конкуренция на нем весьма острая и сказать что-то принципиально новое крайне сложно. Остается надежда разве что на новые лица, говорящие привычные слова с яркой мимикой, но при общем снижении общественного доверия ко всем партиям без исключения, рассчитывать на чудо здесь также вряд ли приходится.
Тем не менее, «разведение» новых партий вполне может стать оригинальной российской политической традицией – тем более, если полевые испытания этих проектов в сентябре 2020 года окажутся хотя бы в какой-то степени успешными. Тогда можно будет ожидать очередного выброса соцветий новых партийных брендов и в 2021-м, и в 2022-, и в 2023-м годах…
В нынешнем году планы в оранжерее новых партий поломал COVID-19. Новые партийные проекты потеряли не менее четырех месяцев, лишившись существенных возможностей по выстраиванию коммуникаций с избирателями. Поэтому не следует слишком строго оценивать сегодня достижения тех же «Новых людей», Партии прямой демократии, «Зеленой Альтернативы» и борющихся за справедливость пенсионеров: не будь пандемии, возможно, эти бренды играли бы сегодня гораздо ярче в электоральном и информационно-политическом отношении.
Кстати, пандемия также зафиксировала отсутствие на российской тепличной партийной грядке проекта, который как раз должен был появиться, будь политические садовники готовы к встрече страшной инфекции COVID-19. Речь идет о «партии врачей» — политической организации, защищающей интересы не только сферы здравоохранения и медиков, но и пациентов. Нет сомнений, что если бы такая партия приняла участие в местных и региональных выборах в 2020 годах, то она могла бы рассчитывать на гораздо больший успех, чем партии любителей компьютерных игр или борцов за экологию. Впрочем, еще не поздно и, вполне вероятно, что и в 2021 году проект «партии врачей» все еще будет актуален.
Представляется, что те партийные проекты, которые не оправдают в сентябре 2020 года надежд политических садовников и ожиданий ценителей прекрасного в российской политике, будут нуждаться в специальных программах по электоральной утилизации. И здесь открываются возможности уже не для постановочной конкуренции новых недопартий с естественными партийными монополиями вроде «Единой России», КПРФ и ЛДПР, а для сотрудничества с ними. Например, «Новые люди» и «партия танчиков» могли бы превратиться в политические платформы внутри ЕР, которая сегодня, перед выборами в Госдуму в 2021 году, остро нуждается в перезагрузке своей политической стратегии, притоке свежей «крови», идей и людей – в том числе, в качестве кандидатов в депутаты федерального парламента.
В свою очередь, партия «За правду» могла бы стать партнером для КПРФ, в которой уже появляются признаки внутрипартийного транзита власти: почему бы Захару Прилепину не стать преемником Геннадия Зюганова, которого все сильнее душат в своих объятиях лидеры нескольких номенклатурных кланов в ЦК, каждый из которых предлагает еще более унылую версию «красного проекта», чем зюгановская? Да, Прилепин не номенклатурный «красный жирный кот», он классово-чужд бюрократии ЦК, но зато он способен привнести во впадающую в очередной застой Компартию РФ пассионарную энергетику, новую политическую лексику и свежие идеи. То есть все то, в чем нуждаются сегодня реальные и потенциальные сторонники левой идеи в России.
Впрочем, если вожди КПРФ от интеграции с прилепинским проектом откажутся, он вполне может поискать себе партнера перед выборами в Госдуму среди тех же «Коммунистов России», «Справедливой России», «Родины» или даже «Народа против коррупции».
Очевидно, что идея создания в 2020 году новых партий, помимо утилитарных политтехнологических задач по «отъему» левого и националистического электоратов у КПРФ и ЛДПР, во многом стала реакцией на кризис доверия в отношении традиционных парламентских партий. И также очевидно, что естественные партийные монополии в лице ЕР, КПРФ и ЛДПР этот кризис, с разными темпами, преодолеют и никуда с политической сцены страны не денутся. Напротив, новые партийные проекты, в конечном счете, укрепят позиции этих политических долгожителей, что позитивно скажется на стабильности национальной партийной системы в целом. Думаю, уже итоги выборов в Госдуму в 2021 году это предположение подтвердят.