9 ноября 2020 года при экспертной поддержке Российского общества политологов в рамках проекта ГК «Росатом» и факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова состоялся третий экспертный семинар на тему «Взаимодействие общества, власти и государственных корпораций в условиях осложнившейся мировой ситуации в связи с COVID 19: ответственность и солидарность — залог устойчивого развития».

ОТЧЕТ О СЕМИНАРЕ (скачать)

В мероприятии приняли участие эксперты Общероссийской общественной организации «Российское общество политологов» — представители академического сообщества факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина и Санкт-Петербургского государственного университета, а также руководители общественных организаций Ленинградской области, представители муниципальной власти г. Сосновый Бор и Ленинградской атомной электростанции.

Модераторами экспертного семинара выступили исполнительный директор РОП — профессор кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ, доктор политических наук Игорь Иванович Кузнецов и эксперт Ленинградского областного регионального отделения РОП — профессор кафедры государственного и муниципального управления, директор Центра экологической политики ЛГУ, кандидат физико-математических наук Алексей Николаевич Кадочников.

С приветственным словом к участникам экспертного семинара обратился сопредседатель РОП, декан факультета политологии МГУ, заведующий кафедрой истории и теории политики, доктор исторических наук Андрей Юрьевич Шутов. Профессор обратил внимание на новый, дистанционный формат коммуникации в условиях пандемии, который сказывается на работе институтов гражданского общества и их взаимодействии с государством. Онлайн-коммуникация, по мнению А.Ю. Шутова, останется и после пандемии в различных гибридных формах. Однако заменить личное общение дистанционным в полной мере невозможно, в том числе в контексте обсуждения институтов гражданского общества, которые основаны на личном общении.

А.Ю. Шутов поделился опытом участия в подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации в составе Рабочей группы, отметив, что новеллой Конституции, принятой в результате Общероссийского голосования, стало закрепление единой системы публичной власти. Поправка усиливает роль общественных организаций и гражданского общества в социально-политическом процессе и стимулирует взаимодействие власти с гражданами в режиме реального времени.

Эксперт также привел «Росатом» в качестве примера государственной корпорации, сумевшей выстроить эффективное взаимодействие между обществом, властью и бизнесом, чему служит в том числе реализуемый уже третий год совместно с факультетом политологии МГУ имени М.В. Ломоносова проект. Комплекс экспертных семинаров направлен на информирование населения о деятельности госкорпорации, выявление перспектив развития территорий присутствия «Росатома», экономической и экологической составляющих ее деятельности. Таким образом, А.Ю. Шутов предложил обсудить в рамках экспертного семинара траектории развития взаимодействия общества, государства и бизнеса в условиях пандемии; выявить, какие есть новые возможности и ограничения в этой связи.

Переходя к основной программе семинара, со-модератор экспертной встречи Игорь Иванович Кузнецов обозначил основные вопросы, предлагаемые в рамках дискуссии:

1. Каковы основные стратегии развития/ действий/ деятельности структур гражданского общества на территориях присутствия ГК «Росатом» в период ограничений, вызванных пандемией?
2. Как проявили себя новые практики социальной солидарности в условиях пандемии, эффективны ли они? Каковы возможности их тиражирования (распространения)?
3. Можно ли выделить предпочтительные направления развития коммуникативных практик крупных госкомпаний и органов государственной власти с учетом возрастания рисков изменения привычных форм социального действия?
4. Изменился ли характер репрезентации политических идентичностей в условиях пандемии и как это повлияло на социально-политические процессы в регионах?

Со-модератор дискуссии Алексей Николаевич Кадочников (на фото — справа), в свою очередь, представил членов экспертного семинара из Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Эксперт Московского городского регионального отделения РОП — заведующий кафедрой российской политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор философских наук, профессор Валерий Иванович Коваленко открыл дискуссию с тезиса, что любой кризис может являться основанием для пересмотра существующих позиций. Условия пандемии, экономического кризиса, санкций заставляют правительство переходить к новым решениям – к поиску и определению «пружины, нерва экономического роста».

В текущих условиях, по мнению эксперта, нельзя говорить о выделении одной ведущей отрасли (технологическое сопровождение экономического развития должно иметь комплексный характер), однако в центре дискуссии зачастую оказывается разговор о России как об энергетической державе. Ставка на сырьевые источники перестает себя оправдывать, а в атомной промышленности, наоборот, ситуация благоприятна. Несмотря на наличие значительного потенциала по направлению инновационного развития атомной отрасли, необходим пересмотр идеологических, духовных обстоятельств. Говоря об инновациях, нельзя не обращать внимание на другие факторы жизнедеятельности общества, для России это, в первую очередь: преодоление столицецентричности, перекосы бюджетного федерализма, обеспечение устойчивого развития общества и другие условия. В.И. Коваленко также обратил особое внимание на средний класс как основание устойчивости общества, ядром которого должны стать люди, способные ухватывать тренды научно-технического развития и поступательного развития общества в целом. Атомный прорыв, в свою очередь, также может быть обеспечен деятельностью этой части среднего класса. Кроме того, важным направлением обеспечения устойчивого развития является поддержка венчурных компаний, занимающихся НИОКР.

Завершая выступление, профессор отметил, что сегодня Россия стоит перед необходимостью выхода на новые рубежи, для чего требуется новая идеология модернизации. И в этой работе «Росатом» должен занять ведущую роль. Развитие атомной промышленности значительно повышает ценность науки, образования, обуславливает развитие экспертного сообщества, что дополнительно подчеркивает ведущую роль духовного сопровождения преобразований.

Заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина, профессор, доктор экономических наук Ольга Леонидовна Ким  (на фото — справа) выступила с докладом «Ядерная энергетика мира: консенсус или противостояние?», в котором обозначила историю становления и развития атомной отрасли в России и мире и обратила внимание на значимую роль атомной энергетики в России в связи с климатическими и территориальными особенностями страны. Эксперт отметила, что одним из преимуществ АЭС, по сравнению с обычными тепловыми электростанциями, является их высокая экологичность, сохраняющаяся при квалифицированной эксплуатации ядерных реакторов. Однако в результате катастроф, случившихся на атомных электростанциях (в первую очередь – на Чернобыльской АЭС и АЭС Фукусима-1), ряд европейских государств объявил о сокращении использования атомной энергии.

Тренд поддержали страны, атомная энергия для которых не является ключевым источником топлива: Италия, Австрия, Швейцария, Германия. Тем не менее, и они столкнулись с трудностями при переходе на другие источники энергии. В частности, Германия стала использовать больше бурого и каменного угля, которые экологически более вредны и провоцируют преждевременную гибель населения от респираторных, сердечно-сосудистых и других видов заболеваний. Более 70% энергии Франции производится на АЭС, однако страна заявила о готовности сократить к 2025 году эту долю до 50%. Тем не менее, эксперт отметила, что все не так однозначно: во Франции активно реализуются программы создания новых реакторов.

О.Л. Ким сообщила, что на текущий момент в мире строится 57 атомных реакторов, что, безусловно, подчеркивает экономическую ориентацию реализуемых проектов. Таким образом, главная задача сегодня – обеспечить быстрый переход от устаревших реакторов второго поколения к более безопасным реакторам третьего и даже четвертого поколений.

Член Общественной палаты Ленинградской области, руководитель Приемной Общественного совета Госкорпорации «Росатом» в г. Сосновый Бор, ветеран атомной энергетики и промышленности Сергей Дмитриевич Аверьянов в докладе «Участие Госкорпорации Росатом в общественной и социальной жизни региона» представил основные формы взаимодействия КГ «Росатом» с гражданским обществом.

Одним из основных инструментов выстраивания диалога госкорпорации с органами власти регионального и местного уровня, с общественностью территорий являются Общественные советы ГК «Ростатом», объединяющие заинтересованных, неравнодушных и активных людей. За 2020 год количество приемных Общественных советов на территории России увеличилось в 2 раза. Советы активно взаимодействуют с Общественными палатами регионов присутствия, включаются в дискуссию по вопросам развития территорий.

С.Д. Аверьянов также рассказал о деятельности госкорпорации в рамках проекта «Росэнергоатом – ассоциация городов» и Фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций», включающую в том числе благотворительную помощь и реализацию социальных проектов на местах. В рамках деятельности фонда «АТР АЭС» руководители АЭС и представители муниципальных образований по всей России могут активно включаться во взаимодействие друг с другом, проходить обучение, искать пути решения задач отрасли. В процессе текущей деятельности ключевым инструментом реализации функций организации стали еженедельные ВКС-конференции. Кроме того, экономическая эффективность деятельности АЭС обеспечивает возможность финансирования социального и инфраструктурного развития территорий присутствия ГК «Росатом» через перераспределение доходов от уплаты налогов в пользу муниципалитетов.

На регулярной основе проводятся форумы атомных городов, объединяющие представителей всех атомных городов, администраций муниципалитетов, министерств и ведомств, с целью решения социально значимых задач. На предыдущем форуме, прошедшем в феврале 2020 года, основная дискуссия развернулась вокруг вопроса модернизации системы здравоохранения в атомных городах. Среди прочих механизмов выстраивания взаимодействия между ГК «Росатом» и гражданским обществом С.Д. Аверьянов отметил: конкурсы для граждан и НКО с целью проведения мероприятий и строительства инфраструктурных объектов; взаимодействие с вертикально интегрированной организацией ветеранов атомных станций, объединившей более 30 тысяч человек; проведение тренингов, направленных на отработку действий в случае аварий на АЭС и др.; развитие и поддержание инфраструктуры социальных объектов (особенно актуально в условиях пандемии для обеспечения стабильности работы АЭС, а также в с целью реализации национальных проектов). Кроме того, сотрудники Ленинградской АЭС активно подключаются к деятельности Общественной палаты Ленинградской области и города Соснового Бора с целью формирования «повестки дня для губернатора», а также принимают участие в качестве наблюдателей на выборах различных уровней, что значительно укрепляет доверие между гражданским обществом и властью, способствует оперативному решению возникающих вопросов.

Эксперт РОП — профессор кафедры истории и теории политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор политических наук Сергей Феликсович Черняховский обратил внимание на ограничения в применении понятия «гражданского общества» в отношении наукоградов, так как в муниципальных образованиях с данной спецификой вопросы агрегации и артикуляции мнения граждан должны решаться с ее учетом. Эксперт обозначил желаемый образ структуры управления территорией наукограда как совокупность научных и творческих работников, объединенных в «содружество творцов», нацеленное на реализацию творческого потенциала людей. Данную модель ценностных отношений (взаимоотношений общества, людей, развития духовной жизни), по мнению профессора, можно рассматривать как оптимальную лабораторную модель социально-политических отношений на будущее. Кроме того, необходимо обеспечивать выработку и трансляцию аналогичных латентных образцов социального и политического устройства территорий на другие города России, обеспечивая тем самым подстройку остального общества под модель наукограда.

Кроме того, С.Ф. Черняховский обратил внимание на особенности функционирования наукоградов в условиях пандемии. Обстановка в городах присутствия «Росатома» изначально приближена к экстренной ситуации, соответственно, пандемия в идеальном варианте не должна менять жизнь в наукограде: защитные структуры, научные и общественные советы уже работают. Однако, по мнению эксперта, должно быть увеличено представительство медицинских структур, а ведущей целью их деятельности должно стать выявление заболеваний на ранних стадиях.

С.Ф. Черняховский отметил, что организация жизни гражданского общества наукограда – это организация жизни общества, которое готово к встрече с рисками и может их нивелировать. Исходя из этого, для управления городом необходимо объединение научного сообщества как формы гражданского общества и государственной службы на непротиворечивых началах и диалоге, разговоре не о правах, а о конкретных проблемах.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления ЛГУ имени А.С. Пушкина, кандидат экономических наук Ирина Викторовна Белинская представила доклад «Концепция устойчивого развития в ресурсном секторе экономики», в рамках которого обратила внимание экспертов на возможности применения концепции устойчивого развития к анализу ситуации в атомной отрасли.

Эксперт выделила ряд триггеров (в первую очередь – аварии на АЭС), обеспечивших переход к закреплению и имплементации международных стандартов устойчивого развития (GRI Standards) в сфере атомной энергетики. Экономические, социальные, экологические показатели, таким образом, становятся ключевыми в оценке деятельности компании.

И.В. Белинская обратила внимание, что госкорпорация «Росатом» в своей деятельности придерживается международных стандартов устойчивого развития от 2016 года, что, с одной стороны, обеспечивает развитие нетрадиционных видов энергетики и принятие инновационных решений с целью снижения рисков деятельности предприятий атомной промышленности; с другой – благодаря синхронизации финансовых отчетов госкорпорации «Росатом» с отчетами GRI российская компания имеет возможность формировать и поддерживать свой положительный имидж в международном сообществе. Переход к единому показателю отчетности с учетом принципов устойчивого развития, по мнению эксперта, служит повышению социальной ответственности корпораций, занятых в ресурсных секторах экономики; дает возможность обоснованной оценки бизнес-процессов, а также стимулирует развитие «зеленой экономики».

Эксперт РОП — доцент кафедры государственной политики факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат политических наук Кирилл Олегович Телин в своем выступлении обратил внимание на направления развития коммуникативных практик Госкорпорации «Росатом» во взаимодействии с гражданами, проживающими в городе Сосновый Бор Ленинградской области.

К.О. Телин подчеркнул, что пандемия коронавируса заслонила все прочие волнующие жителей вопросы, которые, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, никуда не делись. Частично к этим вопросам относится состояние системы здравоохранения и медицины, но в не меньшей степени не теряют актуальности и проблемы с ЖКХ, дорогами, строительством инфраструктуры, для решения которых необходимо привлечение дополнительных финансовых средств. По мнению эксперта, закрепление за территориями присутствия ГК «Росатом» статуса «федеральной территории» могло бы стать решением проблемы.

Кроме того, эксперт обратил внимание на необходимость говорить о прагматичных вещах – наиболее ощутимых и волнующих людей, а не только о передовых проектах госкорпорации. На практике работа по направлению решения понятных обществу проблем зачастую не ведется, а инфраструктурные проекты отодвигаются как малозначимые.

Процесс коммуникации с гражданским обществом города Сосновый Бор К.О. Телин охарактеризовал как взаимодействие через «стеклянную стену» – общение, опосредованное представителями ГК «Росатом». Однако гражданское общество города не может быть ограничено лишь лицами, аффилированными с АЭС, в связи с чем задачей экспертного сообщества сегодня является организация информационной работы с населением посредством развития множества коммуникативных практик, обеспечение представительства всех жителей муниципалитета в процессе принятия решений, несмотря на характерные для общественности муниципалитета фобии, страхи и ангажированность.

Эксперт Санкт-Петербургского городского регионального отделения РОП — профессор кафедры политического управления факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук Анна Владимировна Волкова (на фото — слева) в рамках доклада поделилась опытом исследования реализуемых в Германии практик по обеспечению взаимодействия государства, общества и корпораций в условиях пандемии коронавируса. Так, эксперт выделила некоторые особенности восприятия COVID-19 в Германии. В частности, отмечается, что пандемия выступила триггером вынужденной цифровизации, что можно наблюдать в сфере дистанционного образования, коммуникации и так далее. Кроме того, в немецком обществе распространено мнение, что борьба с коронавирусом – это вызов как для государства, так и для гражданского общества. Здесь очевидна разница с Россией, что эксперт объясняет патерналистской направленностью российской политической традиции, проявляющейся в желании граждан передать органам власти ответственность за борьбу с пандемией. Ситуация, сложившаяся в результате вводимых ограничений, в Германии характеризуется как «новая волна» и рассматривается как свежая норма.

Более того, А.В. Волкова обозначила некоторые уроки по итогам прошедших месяцев пандемии. Во-первых, пандемия стала поводом ускоренного развития цифровой экономки, повлекла изменение экономических процессов и переориентировала государство и общество на режим экономии. Во-вторых, стали доступны и очевидны новые цифровые возможности для коллаборации по различным направлениям – совмещение форматов взаимодействия. Часть процессов впоследствии сохранится в дистанционном формате. В-третьих, стимул к развитию получила «электронная школа», в связи с чем эксперт отметила широкие возможности для участия госкорпораций в оказании поддержки в переходе и реализации программ дистанционного обучения. ГК «Росатом» накоплено значительное количество информации, которое могло бы разнообразить уроки школьников, улучшить процесс обучения на дому, вовлечь граждан в коммуникацию. Таким образом, дистанционное образование становится полем, в котором могут эффективно сотрудничать и государство, и госкорпорации, и гражданское общество.

Начальник отдела экономического развития администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области Евгений Викторович Севостьянов обратил внимание на ключевое значение Ленинградской АЭС для благополучия Санкт-Петербурга и Ленинградской области, как в сфере обеспечения регионов электроэнергией (порядка 50% энергии региона вырабатывается на АЭС), так и с точки зрения поддержки занятости населения и уровня доходов граждан (ввод новых энергоблоков АЭС-2 ориентированы на 60 лет работы и 20 лет вывода из строя).

Кроме того, Е.В. Севостьянов не согласился с тезисом К.О. Телина о недостатке внимания к базовым проблемам, волнующим жителей города. Муниципальные власти и представители ГК «Росатом» активно включаются в реализацию инфраструктурных проектов, направленных на комплексное развитие территории муниципалитета. Кроме того, на регулярной основе проводятся различные творческие конкурсы и иные мероприятия для представителей различных возрастов с целью вовлечения граждан в активную социально-политическую жизнь, развиваются побратимские связи с муниципалитетами Беларуси и Финляндии. А жители города отмечают, что «Сосновый Бор – это город, в котором хочется жить».

Инженер 1 категории, сотрудник филиала концерна АО «Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Илья Анатольевич Сикорский представил доклад на тему «Роль общественных организаций в социальной жизни общества», в котором рассказал о практике волонтерской деятельности в период пандемии – участии волонтеров в работе по поддержке специалистов для обеспечения непрерывной деятельности АЭС, обеспечению граждан и сотрудников АЭС средствами индивидуальной защиты, поддержке находящихся на самоизоляции граждан. Благотворительными организациями, профсоюзом и ОНФ был реализован проект «тележки добра» по доставке продуктов питания, медикаментов и оказанию помощи пожилым людям.

И.А. Сикорский отметил, что основное в работе волонтерских и благотворительных организаций – это поддержка волонтеров, активных и вовлеченных в оказание помощи людям. Поддержка тех, кто неформально подходит к работе. В данном контексте эксперт согласился с К.О. Телиным, подчеркнув недостаточный уровень развития инфраструктуры города с учетом его территориальной специфики и потребностей жителей. Формальный подход к вопросам благоустройства и решения иных задач социальной направленности для муниципалитетов присутствия «Росатома», по мнению выступающего, не применим.

К дискуссии по вопросу развития города Сосновый Бор подключился С.Д. Аверьянов, отметив, что несмотря на подготовку в 2014 году Стратегии развития муниципалитета на 50 лет вперед, у жителей города нет образа будущего. Наблюдается несистемное развитие, строительство отдельных объектов инфраструктуры в отсутствие генплана и тому подобное. Именно поэтому жители живут проблемами текущей жизни, а недовольство проецируется на ГК «Росатом» и органы местного самоуправления. Соответственно, на уровне муниципалитета не хватает системной работы, которая была раньше.

С.Ф. Черняховский согласился с С.Д. Аверьяновым и дополнил, что создаваемое в наукоградах понимание общего проекта будущего необходимо транслировать на общество в целом. Наукограды следует рассматривать как лаборатории будущего.

Аспирант факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета Екатерина Ледовская представила доклад на тему «Потенциал проектов гражданского волонтерства в формировании экологического сознания», в котором обратила внимание на необходимость формирования экологического сознания российского общества, так как через повышение экологической культуры можно добиться более эффективного потребления ресурсов. При этом, участие в процессе формирования экологического сознания должно принимать как государство (через программы образования, просвещения молодежи), так и гражданское общество (средства массовой информации, НКО и другие институты и структуры).

Е. Ледовская также поделилась результатами исследования экологического сознания молодежи, отметив, что молодые люди, хотя и обеспокоены текущей экологической ситуацией, однако не видят перспектив возникновения экологической катастрофы в ближайшем будущем. Эко-проблематика, таким образом, еще не вошла в жизнь молодежи, которая склонна перекладывать ответственность за заботу об окружающей среде на государство и надеяться на решение экологического вопроса в ближайшем будущем в результате научно-технического прогресса. Е. Ледовская также рассказала об опыте реализации российскими и зарубежными коллегами проектов по вовлечению гражданского общества в процесс формирования экологического сознания молодых людей и популяризации гражданской науки на примере конкретных кейсов, подчеркнув, что, с учетом приоритетных направлений деятельности ГК «Росатом», аналогичные проекты имеют серьезный потенциал. Подобные практики способствуют созданию новых платформ для коммуникации государства, бизнес-структур и общества; служат объединению профессионалов и добровольцев для решения общих задач, что экономит время, затрачиваемое на принятие решений, и несет выгоду ученым-исследователям, госкорпорациям, государству и гражданам.

Доцент кафедры политических институтов и прикладных политических исследований факультета политологии СПбГУ, кандидат политических наук Ольга Диомидовна Сафонова в рамках доклада «Открытость и солидарность в осложненных мировых условиях для обеспечения благоприятного ближайшего будущего» обратила внимание на фактор открытости при реализации управленческих решений в период пандемии, охарактеризовав открытость как способность всех акторов социально-политического процесса «знать, приобретать и создавать». Эксперт отметила, что несмотря на формальную реализацию принципов good governance (подотчетность, инициативность, четность, прозрачность), в процессе взаимодействия государства и общества не хватает информационной открытости. Кроме того, граждане сами не склонны обращаться к дополнительным источникам, предпочитая поглощать большой объем разнообразной, разнородной информации.

Эксперт осветила деятельность Европейского Союза по реализации инициативы «Солидарность», предполагающую взаимодействие правительств и гражданского общества разных стран с целью преодоления последствий пандемии, отметив, что включение России в данный проект могло бы стать положительным примером информационной открытости.

Сопредседатель Российского общества политологов, ректор ЛГУ имени А.С. Пушкина, доктор экономических наук, профессор Станислав Германович Еремеев (на фото — слева) в своем выступлении обозначил, что пандемия обратила внимание на проблему ценностей, а базовая ценность человеческой жизни была впервые в истории России поставлена выше экономических показателей.

Кроме того, эксперт выразил обеспокоенность психологическим состоянием общества, склонного к переходу в крайние состояния. Общество сегодня испытывает чувство обреченности человека перед угрозой вируса. Порождает дополнительные фобии граждан и избыток информации в инфополе.  В данном контексте, по мнению эксперта, следует только приветствовать инициативу ГК «Росатом» по обсуждению механизмов взаимодействия общества, государства и корпораций.

С.Г. Еремеев также подчеркнул необходимость учета территориальной специфики отдельных муниципальных образований России, что ведет к разности восприятия социально-политической действительности жителями различных территорий. В городах присутствия ГК «Росатом» проживает научно-промышленная интеллигенция, однако этим городам уделяется недостаточно внимания. Для всех граждан России социокультурные основания устойчивого развития выходят на первый план, именно поэтому необходимо участие муниципалитетов в федеральных проектах, направленных на формирование комфортной среды, развития социальной инфраструктуры и прочую деятельность. Эксперт отметил, что чем чаще будет происходить диалог социально ориентированного бизнеса, гражданских активистов и органов власти на местах, тем быстрее мы будем находить решения для тех задач, которые стоят перед нами, что особенно актуально в условиях сжатости ресурсов и психологической неготовности общества.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления ЛГУ имени А.С. Пушкина, кандидат экономических наук Анна Дмитриевна Резвая выступила с сообщением на тему «Проблемы бытовых отходов в свете экологической культуры и сознания граждан и общества», в рамках которого обозначила ключевые этапы развития и факторы «пробуксовки» «мусорной» реформы, реализуемой в субъектах Российской Федерации. Эксперт отметила, что, помимо повышения ответственности органов власти за реализацию мер по преобразованию сферы переработки отходов, необходимо также и повышать экологическую культуру общества.

Студент магистратуры факультета политологии СПбГУ, сотрудник отдела информационно-аналитического и организационного обеспечения Уполномоченного по правам человека Ленинградской области Ярослав Моргуненко-Крамар в рамках представленного доклада на тему «Северный морской путь: перспективы развития в условиях постковидного мира» затронул два ключевых приоритета реализации государственной политики по данному направлению. Так, оценивая экономическую составляющую развития Северного морского пути, докладчик обратил внимание на реализацию проекта «Северный морской транспортный коридор», который расширяет перечень регионов, вовлекаемых в повестку развития северной транспортной артерии. Подобная мера позволит значительно улучшить инвестиционную привлекательность регионов Севера и Дальнего Востока. С другой стороны, остро встает вопрос обеспечения безопасности территорий страны, в первую очередь – экологической: при активном вмешательстве иностранных государств и их допуске к освоению арктических территорий, актуален вопрос о том, кто возьмет ответственность за экологические издержки, связанные с данным процессом. В обозначенном контексте Я. Моргуненко-Крамар положительно оценил деятельность Арктического совета, задействованного в разрешении территориальных споров и организации территориального сотрудничества. Кроме того, магистрант СПбГУ подчеркнул необходимость активного участия ГК «Росатом» в процессе освоения Арктики.

С.Г. Еремеев в рамках обсуждения доклада также обратил внимание на строительство атомных ледоколов и развитие атомной энергетики на Севере в формате автономных станций при непосредственном участии ГК «Росатом», а также предложил обратиться к возможности учета при оценке роли экологических организаций их потенциал в обеспечении сдерживания развития страны.

Начальник управления логистики оборудования Концерна «Титан-2» Александр Владимирович Жуков представил доклад «Проблемы, перспективы и пути организации непрерывного цикла строительства объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) в условиях ограничений во взаимодействии с общественными и контролирующими организациями административных образований», в рамках которого обозначил проблему участия общественных наблюдателей в контроле работы предприятий атомной промышленности. Эксперт отметил, что зачастую допуск представителей гражданского общества на объекты может быть опасен, а с реакторами должны работать только профессионалы. Все стороны, вовлеченные в процесс строительства и эксплуатации ядерных реакторов, заинтересованы в обеспечении многофакторной, профессиональной проверки безопасности с целью недопущения негативных последствий для окружающей среды.

В рамках обсуждения докладов, прозвучавших на экспертном семинаре, И.А. Сикорский отметил необходимость движения по пути достижения социальной солидарности и активного вовлечения граждан в жизнь общества. Пандемия, по мнению эксперта, научила органы государственной власти вести эффективные кампании в сфере социальной рекламы, что можно было бы впоследствии реализовать в пропаганде раздельного сбора мусора и других социально значимых темах.

С.Ф. Черняховский рассказал о дискуссии по поводу роли и перспектив атомной энергетики в России, имевшей место в начале 2000-х годов (конфликт Е. Адамова и А. Чубайса) и отметил, что в текущих условиях атомная отрасль может стать «инкубатором возрождения будущего», чей опыт формирования образа будущего может быть распространен на территорию всей страны посредством трансляции через различные формы искусства. Открытость, как отметил эксперт, должна проявляться в том, чтобы пропагандировать лучшие образцы и создавать условия для их мультиплицирования на все российское общество.