РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПОЛИТОЛОГОВ
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

20 марта 2022 года                                                       Открытая трибуна

Россия и санкционная политика: оценки и комментарии

Эксперты Российского общества политологов (РОП) проанализировали санкционную политику Запада в отношении Российской Федерации. Участникам экспертного опроса, проведенного Аналитическим центром РОП, предлагалось ответить на следующие вопросы:

1. Как вы оцениваете новые санкции, введенные против России рядом недружественных государств? Что из этого набора, на ваш взгляд, представляет особую угрозу?

2. Каким образом санкции в целом способны повлиять на позицию России? Могут ли санкции существенно воздействовать на общественные настроения?

3. Какие ответные меры против недружественных стран, вводящих санкции, вы считаете наиболее эффективными? Какие из этих мер могут быть реализованы уже сейчас?

Предлагаем вашему вниманию оценки и комментарии участников экспертного опроса.

Кузнецов Игорь Иванович, исполнительный директор Российского общества политологов (РОП), профессор кафедры истории и теории политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, доктор политических наук

Санкции могут помочь формированию нового социально-экономического курса России

Санкции, введенные в последние дни, являются продолжением давней линии на создание специальных, незаконных ограничений, вводимых против российской экономики, российского общества и отдельных лиц, которая имеет давнюю историю. Фактически, санкционный режим в отношении СССР существовал как одно из средств сдерживания доступа к рынкам технологий, отдельных товарных групп, оборудования и др. При этом данные санкции были согласованной линией США и стран Западной Европы в условиях «холодной войны», но, как это хорошо видно, сохраняются и усиливаются сегодня. Поправка Джексона-Вэника, «Закон Магницкого», режим ограничений КОКОМ – все это свидетельствует о сложившейся недоброй традиции.

Наиболее серьезной угрозой можно считать ограничение поступления современного оборудования и технологий, программного обеспечения. Это заставляет искать замену среди поставщиков в сложных условиях нарастания кризисных тенденций в мировой торговле, перестройки логистических маршрутов и производственных цепочек. Конечно, весьма чувствительны рестрикции, ограничивающие возможности распоряжения средствами Центрального Банка, что влияет на возможности обслуживания долга, поддержки курса рубля, инвестиционные планы и т.д.

Санкции нанесут ощутимый вред экономике России, будут ограничивать ее рост, сдерживать возможности реализации многих намеченных инвестиционных проектов и планов социального развития. Но, в то же время, социальные, психологические эффекты рестрикций могут быть весьма неприятны для тех, кто их вводит.

В условиях нарастания русофобской риторики в масс-медиа, распространения разнообразных диффузных социальных форм шейминга и хейтинга русских, русской культуры, искусства, спорта, демонизации России в целом может произойти достаточно быстрая консолидация общества, выстроится система управления, принятия решений, которая будет напоминать «осажденную крепость» готовую при этом и к осаде, и к активному наступлению (нечего терять!). В этих условиях возрастают риски не только полного разрыва отношений во многих сферах (включая те, где существует высокая взаимная зависимость и заинтересованность), но и полной утраты доверия, потери шанса на честный диалог в среднесрочной перспективе.

Одной из главных задач, которую призваны решить санкции, по-видимому, является радикальное ослабление российского общества, дестабилизация политической системы с выходом ее на стадию окончательного разрушения и переучреждения государственности. Это заметно по масштабам принимаемых ограничений и, отчасти, по ряду заявлений о необратимости принятых решений. На мой взгляд, такая ставка сделана на не вполне адекватной оценке состояния российского общества, его дифференциации, способности к солидарному действию.

Набор мер, имеющихся в активе России против тех, кто вводит и поддерживает такие рестрикции, может быть весьма широк и разнообразен. От традиционных «военно-технических» ответов в весьма чувствительных точках политической конфронтации до точечных ограничительных мер на отдельных рынках. Наконец, в публичной сфере уже прозвучала категория «национализация» в отношении производств западных компаний, объявивших о прекращении работы, что может иметь существенное значение не только для формирования ответа на санкции, но и для формирования нового социально-экономического курса России.

Сейчас заметно весьма осторожное отношение российской элиты к выбору вариантов ответа. По-видимому, действует главный принцип – не нанести вреда контрсанкциями самим себе. Однако, это не означает отсутствия политической воли и решимости сформулировать и представить такие содержательные ответы. Первые решения уже приняты («Роскосмос» отложил запуски в рамках совместных программ и ограничил поставки российских двигателей для американских ракет) и это может найти продолжение.

Зуляр Юрий Анатольевич, заведующий кафедрой политологии, истории и регионоведения Иркутского государственного университета, доктор исторических наук, профессор, руководитель Иркутского регионального отделения РОП

Санкции это новый этап в исторической борьбе Запада против России

Введение санкций против России представляет собой новый этап многовековой исторической борьбы Запада против нашей страны. Это разновидность гибридной войны (хотя других войн и не бывает) в современных геополитических реалиях. Поэтому взаимоотношения РФ с коллективным Западом следует выстраивать исходя из перспектив их периодического перехода в стадию агрессивной конфронтации. Наступление таких стадий заставляет российское государство и общество переходить к эффективной социально-экономической политике и гражданской консолидации. Особую угрозу представляют санкции в сфере хайтека по причине низкого уровня отечественного машиностроения и прикладной науки.

Тотальные санкции всегда влияют на правящий класс и общество. В России их эффективность напрямую зависит от политической воли руководства страны и качества политического и административного менеджмента в центре и на местах. Проведение суверенной и социально ориентированной политики российским руководством неизменно будет поддержано большинством населения страны. Следствием этой поддержки будет готовность российских граждан к временному снижению их жизненного уровня. Важнейшим условием поддержки правительства страны со стороны населения является соблюдение принципов социальной справедливости.

Проведение ассиметричной санкционной политики против врагов страны и ее народа, эффективное развитие национальной экономики, поддержка патриотически настроенного бизнеса, переориентация экономических связей на дружественные и лояльные  государства. Снятие парализующего бюрократического контроля над наукой, образованием и медициной. Следует пересмотреть всю систему российских международных коммуникаций на предмет их полезности для государства и населения. Эффективными мерами считаю переход на рублевые расчеты по внешним обязательствам и переориентация на китайскую международную платежную систему.

Вилисов Максим Владимирович, доцент кафедры государственной политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, ведущий научный сотрудник Центра междисциплинарных исследований ИНИОН РАН, генеральный директор Исследовательской ассоциации CENTERO, кандидат политических наук

Против России применены беспрецедентные санкции

Санкции беспрецедентные («третья мировая экономическая война») и очень болезненные. Наибольшую угрозу представляют сейчас ограничения работы Центрального Банка РФ и заморозка его резервов. Это несет угрозу стабильности внутреннего валютного и финансового рынка (фактически, валютного рынка в России больше нет после недавних решений), а также создает огромные трудности и неопределенность в международных расчетах. В совокупности с транспортной блокадой это может привести уже скоро к очевидным последствиям для потребительского рынка, что в совокупности с инфляцией даст новый виток цен или создаст товарные дефициты.

Если не получится стабилизировать розничные рынки (товары народного потребления, медикаменты, цены на энергоносители и предметы первой необходимости), то инфляция или дефициты в совокупности с информационным и политическим давлением смогут серьезно изменить настроения общества уже в перспективе нескольких месяцев (октябрь-ноябрь). Здесь может подействовать совокупность факторов: рост цен и безработицы (в том числе скрытой), снижение доходов, невозможность планирования летних отпусков (Юг России пока закрыт для перелетов, воздушная блокада зарубежными странами сохраняется), стагнация экономики и закрытие бизнесов, информационно-психологическое давление из-за рубежа. Осень даст новый виток роста потребительских цен.

Наиболее действенными могут быть только максимально жесткие ответные меры в виде прекращения поставок всего российского сырья. Однако, это очень серьезная мера, способная привести не только к моментальному коллапсу мировой экономики в отдельных секторах, но и к эскалации конфликта. Фактически это сравнимо с применением ядерного оружия, но это сопоставимо с ущербом, уже принесенным российской экономике. Действенность этого инструмента будет только в краткосрочной перспективе (1-2 недели), далее мировая система начнет учиться жить «без России».

Приближение лета также сделает менее болезненными для ЕС ограничения по поставкам газа. Фактически, таким оружием надо пользоваться буквально до середины марта. Довершить экономически разгром глобальной экономики в том виде, как она была раньше, может только решение о национализации. Но это будет по масштабам последствий сравнимо только с действиями большевиков в 1917 году. Для этого случая должен существовать отдельный план по функционированию российской экономики после этого.

Никифоров Ярослав Александрович, профессор социологического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, доктор социологических наук

Санкции могут подарить России долгожданную национальную идею

Нам не привыкать. Ничего нового, сенсационно неожиданного последние санкции не принесли. Около пятисот лет, с момента выхода России в качестве самостоятельного игрока на арену мировой политики, нас все время пытаются разными способами с нее удалить или утеснить. Удивляет только размах происходящего. Так называемый коллективный Запад в угаре русофобии наперегонки стремится ввести все более строгие рестрикции, запреты и санкции, и в этой гонке, во-первых, уже откровенно вредит сам себе, и, во-вторых, довольно быстро исчерпал свои возможности. Дальше – только война, а это страшно.

Самый опасный среди всех запретов – закрытие доступа к технологиям и средствам производства средств производства. Программное обеспечение в почти наверняка наступающих условиях отмены авторского права станет доступным для большинства профанных пользователей. Стратегически значимое ПО (пока его замену в темпе разработают наши «левши»), хочется надеяться, уже  хранится в нужных банках данных. Все остальное – предметы необязательного потребления, либо обойдемся, либо найдем, где еще купить.

Некоторое время будет тяжело. Экономика нашей страны пострадает, однако пока довольно сложно предсказать, насколько серьезно и в каких областях. Вероятнее всего, по прошествии незначительного времени после окончания нашей военной операции (при условии полного выполнения ее задач) Запад смирится и начнет негласно пытаться восстановить экономические взаимоотношения с Россией. Но сделать это на прежних условиях будет невозможно. Слишком много они уже успели сказать и сделать, а память у нас хорошая.

По предварительным оценкам, сделанным на базе социологических опросов (массовых и экспертных) и фокус-групп, бо́льшая часть нашего общества однозначно поддерживает позицию политического и военного руководства. Что особенно отрадно, даже самая уязвимая со стороны западной пропаганды часть населения, молодежь, выступает Zа. Опасение только одно – а вдруг мы остановимся и пойдем на уступки. По-видимому, нам неожиданно подарили самую лучшую и так долго разыскиваемую идею национальной консолидации: «Мы –  народ-освободитель». Никакие санкции и угрозы не способны свернуть с пути вооруженную такой идеей Россию. Вспомним историю. Как говорилось в одном политическом анекдоте – можем перепоказать. Смотрите.

Какие ответные меры против недружественных стран, вводящих санкции, наиболее эффективны? Трудно отвечать на такой вопрос, не будучи экономистом. Важно посчитать, что мы себе можем позволить, а что мы можем позволить им. То есть нужно максимально больно сделать экономике стран, которые больше других отличились в антироссийской истерике. Как сказал Дмирий Рогозин – будете летать в космос на метлах. Самое главное – отключить от принятия подобных решений компрадорскую «элиту».

Есть надежда, что люди, принимающие сегодня ключевые решения в экономической сфере, уже начали осознавать, что «нагадить и скрыться в трубе» не получится: детей в «оксфордах» и «кембриджах» травят, деньги, недвижимость и «челси» отобрали, визы не дают, паспорта аннулируют. Придется работать и жить в такой нелюбимой, но до боли родной стране.

Алешина Ирина Николаевна, доцент кафедры социологии и социальных технологий Тверского государственного технического университета, кандидат исторических наук, руководитель Тверского регионального отделения РОП

Санкции не смогут существенно воздействовать на позицию России

1. Финансовые санкции представляют наибольшую угрозу.

2. Полагаю, что санкции существенно воздействовать на позицию России не смогут. Общественные настроения общества России на стороне правительства. Правда, санкции вызывают некоторую настороженность у старшего поколения. Но, тем не менее, правительство поддерживают.

3. Ограничения на поставку энергоресурсов.

Щербинин Алексей Игнатьевич, член президиума РОП, заведующий кафедрой политологии Национального исследовательского Томского государственного университета, доктор политических наук, профессор, руководитель Томского регионального отделения РОП

России необходима программа реиндустриализации

Очевидно, и ощутимо по количеству «санкционеров» и по жизненно важным отраслям системы жизнеобеспечения страны, с такими масштабными санкциями в обозримый период современная Россия еще не сталкивалась. Среди ближайших по времени – послеоктябрьская блокада Советской России. Такая оптика лучше помогает понять цели Запада и на этот раз.

Вслед за созданием в Восточной Европе нового «санитарного кордона» между Европой и Россией, непосредственно управляемого США, накачиванием его новыми вооруженными формированиями американцев и их союзников, не скрывающих своих явных намерений относительно России, санкции – способные полностью развалить экономику нашей страны. Конечно, это сказывается и на массовой психологии, и на жизненных стратегиях, и на непосредственном падении жизненного уровня населения, еще не оправившегося от масштабной пандемии. И вот в этой связи напрашивается сравнение подобным явлением, только в политико-экономическом, а даже, скорее, в моральном плане.

Непрекращающиеся, по крайней мере, около 8 лет санкции способствовали моральному иммунитету – не получилось, как ни рассчитывали «санкционеры», что объектом станет народ, нет паники в супермаркетах, аптеках, банкоматах. Наиболее «привитые» постсоветскими «реформами» закупились традиционно сахаром и мукой, полагая, что этого хватит на первое время.

Наиболее губительными санкции могут стать для молодежи, получившей этот «дивный новый мир» в импортной упаковке и практически полностью с непроизведенным в России содержанием – от одежды, развлечений, образований до жизненных моделей и стратегий – фактический этос «пользователя» всеми мировыми благами – эрзац которых представляют глобальные сети, подпитываемые лидерами общественного мнения, кумирами. Наверное, молодежь не исключение – сегодня общество без собственной индустрии в какой-то степени стало напоминать островитян, которым перестали привозить бусы и браслеты в обмен на лояльность, поклонение и малоценимое здесь сырье.

Поэтому первое, что надо сделать – закрыть тридцатилетний гештальт экономически неразвитой страны и начать с программы реиндустриализации, гарантирующей восстановление жизнеспособной индустриальной экономики, не теряя фронтирного уровня глобальной конкуренции. Это, на мой взгляд, единственный шанс обеспечить моральную и идейную солидарность, трезво взглянув на разрушительные последствия неолиберальной морали во взаимоотношениях внутри общества.

В годы Великой Отечественной войны на территории за Уралом каждый день открывался один завод. Это были колоссальные человеческие жертвы, которых никто не должен требовать сегодня – из этой практики нужно понять значение тех смыслов, которые производит власть, и которые осознает народ. Нужна внятная и обозримая стратегия строительства новой России – самодостаточной, не прячущейся от врагов, не чурающейся друзей (а они, как известно, познаются в беде), открытой для глобального мира, тоже нуждающегося в «проветривании» и обновлении.

И наконец, то, что ближе – надо перестать играть в образование по западным моделям. У нас молодые люди тратят два года в общеобразовательной школе на подготовку к вузу, а потом в вузе еще два года на «мировоззренческие» (не наши) дисциплины общего цикла. Теперь сложим государственную задачу и те ресурсы, которые мы губим на корню – страну должна строить молодежь, готовая, профессионально подготовленная, мотивированная на жизнь в ими построенной стране.

Таким образом, санкции не возымеют действия на морально мотивированное общество, обладающее хорошим опытом противодействия и вооруженное конкретной целью.

Лобода Оксана Витальевна, доцент Владивостокского филиала Юридического института МВД РФ, кандидат социологических наук, руководитель Приморского регионального отделения РОП

В период санкций важен контроль над общественными настроениями

Новые санкции, хотя идеологически и привязаны Западом к военной операции на Украине, но фактически продолжают санкционную линию, которая начата против нашей страны много лет назад. При этом санкции мы можем условно разделить на две смысловые категории. Во-первых, те, которые бьют непосредственно по экономике страны, например, это касается отмены лизинга авиационной техники, запрета экспорта в нашу страну различного промышленного оборудования и технологий. Эти санкции представляют реальную опасность, так как нацелены на подрыв промышленности и других важных для экономики отраслей. Вторая категория – это санкции, которые носят показной характер, в большей степени ориентированы на психологическое давление – это эмбарго на поставки товаров массового потребления, демонстративное закрытие филиалов крупных западных компаний в России. Это чувствительно для населения, это уже все ощутили, но для экономики в целом это гораздо менее критично.

Полагаю, что в целом на позицию России санкции не повлияют, тем более что руководство страны однозначно дало понять, что санкций не боится. Общественные настроения, естественно, будут более подвержены критической оценке происходящего, прежде всего, в силу резкого скачка инфляции и подорожания многих товарных категорий. Видно это уже по той панике, которая началась в конце февраля на валютном и финансовом рынке. Тут государству необходимо быстро принимать компенсирующие меры – как минимум, контролировать цены на основные категории товаров массового потребления, бороться со злоупотреблениями со стороны торговых сетей и перекупщиков, следить за тем, чтобы реальные доходы населения не падали, поскольку их снижение и без того идет с 2020 года и начала «ковидного» мирового кризиса и сегодня существенно усилилось.

Самое слабое место на сегодняшний день – это общественные настроения, за которыми необходимо следить и которые нужно анализировать для определения корректировок государственной политики, прежде всего, в социально-экономическом направлении.

Думаю, что наиболее адекватный ответ на санкции в настоящий момент – сохранение общего спокойствия, «зеркальные» меры в отношении стран, которые предпринимают такие меры в отношении нашего государства, активизация сотрудничества с другими партнерами нашей страны, к примеру, со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, такими как Китай и Вьетнам, с которыми активно развивается экономическое сотрудничество и есть основа стратегического партнерства.

Полагаю, что именно последовательность политики государства в части как внешнеполитического курса, так и стабилизации состояния национальной экономики будут залогом успеха, тем более, что мы сталкиваемся с санкциями не в первый раз.

Самойленко Петр Юрьевич, доцент департамента коммуникаций и медиа Дальневосточного федерального университета, кандидат политических наук, доцент, эксперт Приморского регионального отделения РОП

Санкции усилят стремление отстаивать национальные интересы России

В целом полагаю, что санкции обусловлены политическими причинами и преследуют цель превратить Россию в державу-изгоя, сформировать ей устойчивый негативный имидж в мировом сообществе. Второй целью является «удушение» экономики страны и стремление создать существенную социальную напряженность, резко понизить степень лояльности населения к органам государственной власти путем ураганного снижения паритета покупательской способности и реальных доходов населения на фоне растущих цен на многие товары и услуги.

Очевидно, что данная стратегия основана на расчетах и предположениях о том, что России не удастся создать эффективную систему импортозамещения, и указанные действия в реальности будут иметь серьезные последствия.

Думаю, что наибольшую угрозу представляют санкции, направленные на рост технологического отставания, ограничение доступа к технологиям – для наукоемкой и точной промышленности, энергетики, добычи природных ресурсов. Именно этот аспект санкций наиболее опасен, поскольку ограничения, связанные с товарами народного потребления, режимами въезда и выезда граждан в другие государства реально можно преодолеть.

С другой стороны, Россия сама по себе это достаточно крупный рынок, поэтому на фоне политического курса непримиримости весьма вероятно, что Запад, как минимум бизнес стран-антагонистов России, будет искать возможности сохранения своих экономических позиций и влияния на нашей территории. Поэтому как минимум частично санкции могут оказаться просто PR-ходом, средством пропаганды и запугивания. Время покажет…

Полагаю, что в целом на позицию руководства страны санкции не повлияют, возможно, только усилят стремление еще более активно отстаивать национальные интересы. Что касается общественных настроений, то вот тут как раз ситуация сложнее, тут гораздо больше опасность реального роста массового недовольства властью и текущей жизненной ситуацией именно по экономическим основаниям. Тут, безусловно, власти нужно следить за ситуацией, привлекать научное сообщество к анализу положения дел, вырабатывать наиболее эффективные механизмы стабилизации социально-экономической ситуации. Делать это нужно не только на федеральном, но и на региональном уровне. При этом стабилизирующие меры должны носить «пакетный» характер, быть комплексными и всеобъемлющими, главное – рост реальных доходов населения и контроль цен.

Думаю, что самые эффективные ответные меры – экономические, построенные либо по зеркальному, либо по асимметричному принципу, главное – нанесение ощутимого ущерба бизнесу западных стран – лишение его сырья и других составляющих, которые идут из России в составе нашего экспорта, формирование патриотизма по отношению к отечественным товарам, осуществление реальной стратегии импортозамещения, ведь это дополнительные возможности для отечественных промышленности и сельского хозяйства. И делать это нужно оперативно.

Мартынов Михаил Юрьевич, заведующий лабораторией социологических и правовых исследований кафедры политико-правовых дисциплин, руководитель научно-образовательного центра Сургутского государственного университета Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, доктор политических наук, руководитель регионального отделения РОП в ХМАО-Югре

Санкции делают важным поддержку малого бизнеса в России

Усиление санкционного давления на Россию все равно бы происходило, а последние события на Украине лишь ускорили этот процесс. Хотя санкции и создают трудности для экономики, но одновременно предоставляют и новые возможности. В частности, они должны были дать толчок для развития собственного производства. Для этого нужно было давно выйти из ВТО, ввести заградительные пошлины, не складывать финансовые средства в золотовалютные резервы, а направлять в реальный сектор экономики, освободить от налогов мелкий и средний бизнес, национализировать Центральный Банк. Почему этого не было сделано, учитывая, что конфликт с западными странами длится уже давно, остается загадкой. Страна должна была на сегодняшний день восстановить авиационную промышленность, фармацевтическую, производство многих товаров широкого потребления и т.д. Сегодня все это придется делать в ускоренном режиме с неизбежными пробелами и потерями.

Конечно, по ряду продуктов ни сейчас, ни в обозримом будущем Россия не сможет себя обеспечить. Это, в первую очередь, микроэлектроника и компьютеры. Санкции именно на эти товары будут являться наиболее болезненными в долгосрочной перспективе. В ближнесрочной – это лекарства и их компоненты, средства связи, производственные технологии.

На позицию российской власти санкции точно не повлияют. На общественное мнение санкции могут оказывать воздействие опосредованно, в случае ухудшения экономической ситуации. Но это произойдет только в случае катастрофического ухудшения. Если же будет обеспечено импортозамещение или поставки из нейтральных стран лекарств и основных продуктов питания, то общественные настроения на некоторое время останутся относительно стабильными. Само по себе сужение ассортимента товаров не вызовет большого недовольства.

Гораздо опаснее ситуация с безработицей, тем более усиливающейся после закрытия ряда зарубежных производств. Поэтому так важно поддержать мелкий бизнес. Фактически, сегодня — это самозанятость. Если у граждан будет хоть какая-то работа, а в магазинах хоть какие-то продуты, то на ближайшее время можно предполагать стабильную ситуацию.

Другое дело, что в долгосрочной перспективе этого будет недостаточно. Если правительство, получив временной лаг, ничего не сделает для развития собственного производства и включения населения в производство, то настроения через несколько лет изменятся очень быстро. Особенно с учетом того, как граждане будут наблюдать, что одни люди несут экономические тяготы от санкций, а другие нет.

Ошибочным было бы полагать, что после прекращения военной операции ситуация нормализуется и санкции будут сняты, а значит можно не менять экономическую политику. На самом деле основные санкции не снимут, а население долго мириться с ухудшением экономической ситуации не станет. Поэтому, если внешняя политика не будет дополнена и продолжена в политике внутренней – экономической, то в долгосрочной перспективе ситуация с общественными настроениями будет развиваться по негативному сценарию.

Главная ответная мера на санкции – создание собственного производства и заполнение российского рынка отечественными товарами. Это, действительно, был бы сильный удар по противнику. Тем более, что это создаст предпосылку перехода на альтернативные валюты, что станет приговором экономическому господству Запада.

Ответные санкции, вероятно, тоже нужны, но акцентирование на них внимания может только создать видимость деятельности правительства и отвлечет от главной и более трудной задачи по восстановлению собственного производства.

Юрченко Виктор Михайлович, советник при ректорате, профессор кафедры политологии и политического управления Кубанского государственного университета, доктор философских наук, профессор, руководитель Краснодарского регионального отделения РОП

Через санкции США пытаются лишить Россию возможности обеспечения своей национальной безопасности

Санкции, введенные против России, инициированы США, выходят за рамки международного права и представляют собой попытку лишить Россию возможности обеспечивать свою национальную безопасность. Особую угрозу представляют санкции, касающиеся экономической безопасности нашей страны, качества и уровня жизни граждан.

На наш взгляд, санкции могут доставить России социально-экономические проблемы, часть населения может «дрогнуть», но большую часть граждан возникшие проблемы сплотят вокруг патриотической позиции. Это, в свою очередь, покажет, кто есть кто — и в бизнесе, и в общественных настроениях, и в действиях различных уровней власти. Нужна также продуманная политика в сфере крупного капитала.

Что же касается ответных мер, то в нынешней ситуации, на наш взгляд, необходимо, с участием ведущих экономистов, политологов, социологов, психологов, продумать, разработать и оперативно внедрять эффективные меры (в том числе и чрезвычайные), направленные на восстановление производственных и логистических цепочек, помощи малому и среднему предпринимательству, малообеспеченным слоям населения (что собственно уже и начали делать).

Наиболее важны меры, касающиеся уровня жизни населения нашей страны, предупреждения негативного сценария в социально-экономической сфере. С учетом нашего потенциала в области топливно-энергетических ресурсов, сельскохозяйственных, технологических, интеллектуальных и др. необходимо разработать ответные меры для тех стран, которые пошли в «кильватере» США, даже забывая об интересах собственных граждан.

Также необходимо определить перечень дружественных государств и активизировать с ними договорные взаимовыгодные экономические отношения.

Часть экономических санкций в адрес недружественных стран и компаний можно реализовать уже сейчас, в их числе:

• исключение их из списка наших контактов, с заменой на другие;
• выстраивание новых, обеспеченных взаимовыгодными договоренностями экономических и других отношений с Китаем, Индией, Бразилией, африканскими, латиноамериканскими ближневосточными странами, особенно со странами ОДКБ, ЕврАзЭс и др.

Эти отношения не должны зависеть от чьих-либо санкций в адрес России.

Стризое Александр Леонидович, профессор кафедры социологии и политологии Волгоградского государственного университета, доктор философских наук, профессор, эксперт Волгоградского регионального отделения РОП

Необходимо усиления федерального контроля над работой органов власти в регионах

Адекватно оценить санкции и их последствия может лишь профессионал-экономист, знающий реальное состояние нашей экономики в целом и отдельных ее отраслей. С точки зрения наблюдателя не экономиста, объективно санкции Запада создали серьезные трудности в российской экономике. Эти трудности усугубляются субъективным фактором: тем, что экономический блок правительства РФ, судя по отдельным заявлениям министров, не был к ним готов и имел упрощенные представления об импортозамещении и его организации.

Санкции могут нанести ощутимый ущерб в тех отраслях, которые связаны с массовым потреблением работ, товаров и услуг (автосборка, автосервис, авторемонт, производство и ремонт в IT-сфере, поддержание в рабочем состоянии информационных систем и систем управления), с состоянием здоровья населения (импорт лекарств, сырья для их производства, медицинского оборудования), с весенними посевными работами (семенной фонд).

Трудности снабжения оборудованием и материалами могут возникнуть на предприятиях топливно-энергетического комплекса (газо- и нефтедобыча, а также переработка), что повлечет сбои в производстве и поставках продукции.

Социально значимые последствия могут иметь проблемы с эксплуатацией на внутренних линиях судов воздушного флота, находящихся в лизинге и нуждающихся в импортных поставках для ремонта и обслуживания.

Санкции и попытки противостояния им показали не только слабость экономического блока правительства и всего механизма управления экономикой, неспособного решать даже текущие задачи (импортозамещение, развитие новых технологий), но и порочность экономической стратегии, игнорирующей потребности развития реального сектора экономики, на что указывает деградация и отставание отечественного гражданского машиностроения. Эти ошибки имеют и политические последствия, ослабляя в кризисный период общий экономический потенциал страны, подрывая доверие к органам власти и управления.

В оценке общего влияния санкций на общественные настроения можно согласиться с анализом Валерия Федорова (ВЦИОМ), полагающего, что основное их бремя затронет образ жизни и привычки высшего и среднего слоя среднего класса. Однако для полной оценки всего комплекса последствий санкций и их влияния на общественное мнение следует рассматривать санкции в конкретном социально-экономическом контексте.

К числу основных факторов, формирующих этот контекст можно отнести:

1) поведение экономических субъектов рынка работ, товаров и услуг, которые в ситуации совпадения затянувшейся и усугубленной пандемией экономической депрессии с внешними санкциями попытаются поднять цены и сократить рабочие места. (Порождаемый бизнесом и торговыми посредниками ценовой беспредел, а также увольнения занятых тем более реальны и опасны, что российский бизнес в массе своей не приемлет практики социальной ответственности);

2) затягивающееся проведение спецоперации Вооруженных сил РФ на Украине и связанные с ней стрессы, потери и жертвы;

3) сложившийся образ жизни городских слоев населения, особенно молодежи, привыкших к стандартам «общества потребления», в котором высокий уровень притязаний к окружению («мне все должны…»), как правило, доминирует над нравственной и гражданской ответственностью перед обществом и государством. При этом у молодежи высокие потребительские установки сочетаются с морально-психологической неготовностью к отказу от «сетевого» образа жизни, к иным бытовым ограничениям.

В этой ситуации основными значимыми процессами, деструктивно влияющими на общественные настроения, являются:

• рост цен на продукты и товары первой необходимости (в сетевой и несетевой торговле наблюдаются скачки цен);
• рост цен на лекарства, что особенно важно для хронических больных с пожизненным приемом препаратов и пациентов, проходящих длительный курс лечения (региональные фармацевтические сети взвинтили цены и сотрудники говорят об их дальнейшем росте);
• нестабильность цен на бензин в условиях массовой автомобилизации в городах;
• рост цен / тарифов в ЖКХ в сочетании с низким качеством коммунальных услуг и произволом управляющих кампаний;
• рост цен на проезд в общественном транспорте и иные услуги населению.

В сложившихся условиях необходим комплекс мер, стимулирующих предпринимательскую активность и контроль над ценами (предложение о приостановке взимания НДС), также облегчающих положение уязвимых групп населения (льготы в оплате за услуги ЖКХ многодетным и пенсионерам 65+). Консолидации общества и решению социальных проблем будет способствовать реально ощутимый, а не фиктивно-демонстративный подъем ставки подоходного налога для богатых и сверхбогатых.

Следует также учесть, что несмотря на смягчение ограничений, связанных с пандемией, эпидемическая ситуация до конца не преодолена, деструктивные последствия пандемии (осложнения ковида и проч.) продолжают ощущаться. Все это в совокупности ведет к сохранению в обществе настроений усталости, апатии и депрессии в сочетании с достаточно высокой возбудимостью и агрессивностью, что может провоцировать социальные конфликты и акты стихийного протеста.

В сложившейся ситуации особую роль могут сыграть действия региональной, городской и местной муниципальной власти. С одной стороны, органы власти могут реализовать сформулированное Президентом РФ требование обеспечить в период санкций максимально возможную свободу предпринимательской деятельности. С другой – осуществить на управляемой территории контроль над ценами и политикой занятости.

Умелое использование связанных с этим стимулов и ограничений может укрепить авторитет власти, но одновременно требует способности и готовности государственных служащих решать реальные проблемы, достигать взаимопонимания с разными группами населения, предупреждать конфликты и риски.

Помимо личных качеств, добросовестности и законопослушности чиновников, проблема состоит в том, что современный аппарат регионального и муниципального управления, привык работать в духе насаждаемых сверху лозунгов компьютеризации документооборота и «электронного правительства», предполагающих формальную отчетность, без «погружения» в реальное содержание возникающих проблем и прямого общения со специалистами и гражданами. Подобный стиль работы неизбежно создает иллюзии решения возникающих проблем, упускает развитие деструктивных процессов, порождает чрезвычайные ситуации. Выход из нынешней во многом предкризисной ситуации требует усиления федерального контроля над работой аппарата исполнительной власти и депутатского корпуса на местах.

Учитывая сложность нынешнего политического и экономического положения страны ответные санкции России должны быть применены, прежде всего, к странам, управляющим киевским режимом и целенаправленно осуществляющим антироссийскую стратегию. В первом приближении, в их число можно включить США и Великобританию. Санкции должны иметь «точечный» характер и быть нацелены на уязвимые места противостоящей стороны. Нанося ей ощутимый вред, санкции, по возможности, не должны усугублять наше социально-экономическое положение.

Старостенко Константин Викторович, профессор, заведующий кафедрой общей и прикладной политологии Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, доктор политических наук, эксперт Орловского регионального отделения РОП

Городнина Ольга Сергеевна, доцент кафедры общей и прикладной политологии Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, кандидат политических наук, эксперт Орловского регионального отделения РОП

Губаненкова Светлана Михайловна, доцент кафедры общей и прикладной политологии Орловского государственного университета имени И.С. Тургенева, кандидат философских наук, эксперт Орловского регионального отделения РОП

Санкции повышают требования к механизмам коммуникации между властью и обществом

Россия уже давно привыкла к санкциям Запада. Если раньше к санкциям отношение было более или менее серьезное, так как их накладывали за какие-либо реальные действия (например, за присоединение Крыма), то в последующем их стали накладывать за недоказуемые предполагаемые действия (например, за уничтожение «Боинга» над Донбассом, отравление Скрипалей, химатаку в Сирии, организацию и осуществление кибератак на американские политические институты, вмешательство в американские выборы, за строительство «Северного потока – 2», якобы нарушающим энергетическую безопасность Европы и т.д.).

Фактически, санкции утратили свою значимость и перестали быть так называемым «карательно-воспитательным механизмом». Санкции стали привычным инструментом давления на Россию, и, как справедливо заметил глава МИД РФ Сергей Лавров «санкции будут вводиться все равно, в любом случае».

Несмотря на то, что России, благодаря санкциям, удалось сделать серьезный рывок в импортозамещении, однако, новые санкции, по нашему мнению, сильно затронут банковскую сферу, ВПК, машиностроение, область медицинских и цифровых технологий. Все это самым непосредственным образом весьма негативно отразится на состоянии национальной безопасности Российской Федерации.

Нельзя не признать, что принятые и реализуемые государствами Запада против РФ санкции окажут заметное влияние на всех участников общественно-политической жизни, включая не только элитные группы, но и рядовых граждан.

Разумеется, первые «эффекты» население ощутит в экономической сфере. Утрату ряда привычных продуктов и услуг можно рассмотреть в качестве первого результата в краткосрочной перспективе. Однако, как справедливо указывают эксперты в области экономики (Абзалов, Лосев, Хазин) период санкций должен стать поворотным моментом в выборе стратегии дальнейшего развития и подлинной модернизации отечественной экономики.

Страна, обладающая таким количеством ресурсов должна сама производить необходимый объем товаров для удовлетворения не только внутреннего, но и внешних рынков. Однако для этого нужно переформатировать всю систему управления и координации экономическими процессами, что потребует привлечения профессионалов и специалистов в данных сферах.

Засилье случайных персон во всех уровнях власти и управления, вопиющий непрофессионализм и отсутствие какой-либо ответственности за допущенные ошибки и просчеты наносит мощный удар не только по экономике РФ, но и формирует скептические настроения в обществе. Именно сейчас руководство государства должно проявить как политическую волю, так и принципиальную жесткость по отношению ко всем персонам, не способным и не желающим понимать текущую ситуацию и действительно работать на благо общества. Половинчатые меры, поиск «стрелочника», излишняя мягкость, завуалированная под соблюдение прав и свобод, приведет к тому, что РФ потерпит поражение на собственной территории из-за отсутствия понимания происходящего, единства и согласия между основной массой граждан и властью.

В сложившихся условиях государство должно приложить максимальные усилия для сохранения рабочих мест, открытия новых возможностей для профессиональной реализации граждан, а также не отказываться (по возможности) от социальных обязательств. Граждане РФ должны четко понимать и видеть, что именно руководство страны (президент, премьер-министр, федеральные министры) контролирует ситуацию, а не олигархические группировки, сложившиеся в 90-е годы при весьма сомнительных обстоятельствах.

До граждан и всех участников экономической деятельности необходимо донести, что время легких денег, полученных «из воздуха» прошло. Нельзя и далее выдавать куплю-продажу сырья за успешную и сбалансированную экономику.  Собственное производство, импортозамещение, активное развитие предпринимательства — задачи, которые нужно решать безотлагательно сегодня и сейчас. В противном случае РФ утратит важнейший признак государственности — свой суверенитет.

При этом важно отслеживать динамику общественных мнений и настроений, которые позволяют судить об отношении граждан к происходящему. Однако, власть в сложившихся условиях должна пересмотреть свое отношение к методам коммуницирования с гражданами. Последние, испытывая информационный «голод» по проверенной и честной информации, станут искать ответы, используя иные источники, а это крайне опасно. При всей просвещенности современный гражданин не сможет, как правило, отличить и выявить фейковый продукт, размещенный в системе Интернет.

Накачивание разных групп населения умело сфабрикованной контрпропагандой приведет к закладыванию новых информационных и ценностных «мин», способных взорвать российское общество изнутри. В столь непростых условиях уповать исключительно на патриотические чувства недопустимо. С обществом, особенно его молодежным кластером, нужно работать, повышая его общественно-политическую грамотность и сознательность. Однако, дежурные методы, так любимые чиновниками, абсолютно неприемлемы и опасны.

К сожалению, структуры гражданского общества на региональном уровне, занимают выжидательную позицию. Хотя именно они и должны были бы организовать и возглавить информационно-просветительскую деятельность. При подобном отношении мы не только окончательно «потеряем» поколение 18-25-летних, но и утратим связь и доверие более юных граждан.

Наиболее эффективными санкционными мерами против недружественных стран, по нашему мнению, будут являться:

1. Запрет полетов европейских и американских самолетов над территорией РФ (уже введены).

2. Прекращение поставок энергоносителей.

3. Прекращение экспорта титана и палладия.

Сеидов Шахрутдин Гаджиалиевич, профессор кафедры «Государственно-правовые дисциплины» юридического факультета Пензенского государственного университета, доктор политических наук, руководитель Пензенского регионального отделения РОП

Трудное время санкций — это еще и время возможностей

#1

С самого начала хочу сказать, что разочарован. Сам характер этих санкций, их реализация именно что направлены на проживающие в России народы. В некоторых случаях, «под руку» попадают и люди, что в современной России и не жили вовсе – т. к. в мире наращивается отрицательное отношение уже не к государству, а народу (что, как по мне, со стороны западного мира, который в свойственной ему манере всегда говорит с позиции «морального превосходства» — весьма лицемерно). Некоторые меры вовсе противоречат их же принципам и ценностям — попраны: частная собственность, свобода слова (даже в тех случаях, когда у РФ есть доказательства), запрет на дискриминацию (последние события с «Мета»’ой), презумпция невиновности (которая подменяется некой «коллективной ответственностью») и прочее. Причем направление этих санкций — гражданский сектор, но никак не ресурсный (нефть, газ и то прочее, что самому западному миру очень нужно), что очень лицемерно (а это мы даже не вспоминаем то, как решают свои геополитические задачи другие страны и сколько при этом жертв). В некоторых речах можно услышать как политики говорят, мол, «мы не верим, что весь российский народ этого хочет (военного конфликта)» — но санкции именно на гражданский сектор… огонь по «заложникам», так получается?

Наиболее угрожающие санкции:

Все, что бьют по банкам (т.к. это банальная связь с внешним миром), но уже сейчас виднеется решение в Китае (система Unionpay и намерение Китая дать миру альтернативу доллару).

Все, что бьют по сложной технике (самое страшное — процессоры, т. к. на них сейчас буквально все завязано, а российские аналоги мало того, что, мягко скажем, посредственны, так еще и тоже делаются не в России. Отзывы МВД о российском процессоре: https://lenta.ru/news/2022/01/31/elbrus/).

#2

Смотря в каком смысле мы используем слово «позицию»: в значении требований России к Украине и миру — никак, т.к. у граждан уже мало что можно забрать, а от ресурсов никто отказываться не желает; в значении положения России в мире — армия и ресурсы не дадут потерять влияния, но самое главное — мы все больше и больше подпадаем под Китай (т.к. выбора нам не оставляют, а все санкции против России — это усиление экономики Китая).

На общественные настроения санкции уже влияют и сильно, но их лицемерный (а порой и абсурдный) характер наоборот отворачивают большую часть россиян от Запада (а что еще остается? Особенно это касается оппозиционно настроенной молодежи, т.к. санкции — буквально предательство, особенно на фоне «извинения за невозможность отказаться от взаимодействия с Россией». Мне боязно, что все это приведет к озлоблению и поднятию «реваншизма», но вместе с тем — приведет к сближению народы, проживающие на территории бывшей Российской Империи, бывшего СССР (у нас единый исторический путь, мы буквально «обречены» друг на друга).

#3

К большому сожалению, пока что правительство не делает ничего для этого (по крайней мере, ничего не видно), т.к. в массе своей риторика и характер мер сейчас звучат как «выживайте сами»: В сфере IT – просто не будут мешать, как и вкладывать деньги; в сфере ушедших компаний и их продуктов с рабочими местами — «кто-нибудь когда-нибудь из бизнесменов как-нибудь может заменить», а это тоже не поддержка от государства. Сами же действия правительства в столь важный (и можно сказать, поворотный) час вызывают вопросы: почему ЦБ так сильно ошибся (в ЦБ не знали о спецоперации, как, собственно, и весь крупный бизнес), как в спецоперацию попали срочники, почему мы не занимались разработкой своих технологий (в более бытовом смысле) в довольно «сытые» годы, а теперь вынуждены терпеть столь огромный урон по экономике? Правительство действует не как единый организм по плану, а как разрозненная группа министерств (которые будто и не взаимодействуют друг с другом) лишь реагирующих на происходящее сейчас в мире.

Также стоит понимать, что, к сожалению, но именно такие периоды являются «временами возможностей» (в период крайней нестабильности в обществе социальные лифты работают активнее), а для уже существующих предпринимателей (уж тем более крупных) пришла пора показать свою ценность для российского народа (да, именно для народа). Для оппонентов тоже будут последствия — виднеется разлад в самой Европе (т.к. конфликты с Россией на государства ЕС влияют больше, чем на те же США), для США — потеря непоколебимого военного авторитета как «защитника» и т.д.

В целом, на ближайшую перспективу все виднеется мрачным (как правило — страдает в первую очередь мирное население, что у «них», что у «нас», а последствия санкций свою силу продемонстрируют спустя два-три месяца. По технике уж точно, уже сейчас процессор, стоявший 21-25 тысяч рублей сейчас — 50-60 тысяч рублей. Также уже сейчас виднеется волна ментальных проблем у населения), но на дальнюю — эти действительно «исторические» события определят место России в мире, круг стратегических партнеров, остудит «горячие» головы, и самое главное — продемонстрирует США (а лучше и всему западному сообществу) одну простую истину: мир не однополярный, мир — разный.

Хочется закончить строчкой из песни: «Как грустно и очень обычно все вышло…».

Карабущенко Павел Леонидович, заведующий кафедрой политологии Астраханского государственного университета, доктор политических наук, профессор, руководитель Астраханского регионального отделения РОП

«Наказывая» Россию, Запад бьет по себе

СССР всю свою историю жил под санкциями Запада и смог достичь определенных успехов, став второй страной в мире. Если бы не предательство элит 1991 г., он бы смог в союзе с Китаем и Индией, загнать Запад в цивилизационный тупик. У современной России слишком много своих ресурсов, чтобы кого-то боятся. В этом плане она самодостаточная страна (за незначительным исключением). Введенные против нее санкции уже начали бить по самому коллективному Западу, который достиг своего цивилизационного предела. Россия выработала к их санкциям иммунитет, которого нет у самого коллективного Запада. Поэтому якобы «наказывая» Россию за ее суверенитет в международных отношениях, они уже начали бить по самим себя.

Российское общественное мнение слишком инертно, чтобы резко реагировать на подобного рода изменения. Психологически оно более устойчиво к стрессам, чем американское. Санкции не разобщили, а напротив сплотили российское общество. Либеральная элитка и «помойная культурная аристократия» всегда паниковали и шли на откровенное предательство национальных интересов своей страны. Но это то самое исключение, которое можно безболезненно исключить.

В отношении коллективного Запада Москве следует применить ту же тактику, которую используют США в целях демонизации России и провокации с нагнетанием социальной напряженности. Рост социальной напряженности в самих Штатах уже находится у критической черты. Необходимо помочь Америке, подтолкнув ее к тому, чтобы она переступила за эту черту… Это в интересах России и всего остального цивилизованного мира…

Надо ударить по самым болезненным точкам коллективного Запада – в первую очередь, следует добить ЕС, лишив его своих энергоресурсов. В этом плане Брюссель уязвим больше, чем Россия. У России сейчас появилось два новых союзника – ВКС и дипломатия. Поэтому чем быстрее Москва ответит ЕС и США своими ответными «убийственными» санкциями, тем быстрее наступит урегулирование этого конфликта. Коллективный Запад понимает только силу и только сильную Россию он может услышать и пойти на конструктивный диалог. То, что делает сейчас Россия, нарушает систему безопасности Брюсселя, Лондона и Вашингтона.

Прежде всего, Москве нужно переориентировать свои газовые и нефтяные потоки из Европы в другие регионы (Китай и Индию); наложить эмбарго на поставку урана в США; разблокировать экономические отношения с Ираном и КНДР; создать альянс с Венесуэлой, Кубой и другими латиноамериканскими странами, которые находятся в контрах с США. Только начав активно наступать на национальные интересы и коллективную безопасность Запада, Россия сможет добиться от них конструктивного диалога.

Панкратов Сергей Анатольевич, профессор кафедры социологии и политологии Волгоградского государственного университета, доктор политических наук, профессор, руководитель Волгоградского регионального отделения РОП

Санкции как «технологический» выбор современных западных демократий

Российское общество и государство не один год живет в условиях санкций, разнонаправленного характера по сферам и секторам жизнедеятельности, субъектам юридических и физических лиц, степени жесткости, «ответного бумеранга» в странах, инициировавших санкции и т.д. При этом, с нашей точки зрения, введение и реализация санкционных ограничений, реализуемых в целом ряде государств, определенных как недружественные, а порой враждебные «цивилизованному миру» следует рассматривать как «технологический» выбор и ресурс по продвижению и институционализации моделей и принципов западных демократий. Да, санкции, в первую очередь, направлены на обеспечение системных сбоев и ограничений в экономике конкретных стран, но конечная цель – вынудить политическую элиту, население принять стандарты жизнедеятельности, обеспечивающие стабильность и безопасность стран ЕС и США, без учета собственных национально-государственных интересов и приоритетов. При этом санкционные формы принуждения подкрепляются и обеспечиваются информационно-пропагандистским трендом соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Можно много дискутировать о ныне реализуемых формах насилия (политико-правовом, социально-экономическом, культурном, идеологическом и др.), но «третья мировая война», а точнее глобальное противостояние держав и союзов с активизацией насилия в самом широком понимании этого феномена (быть может, настало время методологически уточнить, конкретизировать само понимание «современная война») имеет место быть.

В этом контексте новые волны принимаемых и реализуемых против РФ санкций, целесообразно рассматривать как целенаправленно спланированные акции, введение которых объясняется конкретными поводами (в частности проведение спецоперации на Украине), но в реальности определяемых трендом русофобии и поиском любых поводов для указания России ее места в мире, определенном «передовыми странами демократии». Сплочение институтов государства и гражданского общества в противодействии реальным рискам и угрозам, которые наносятся санкционной политикой ряда недружественных стран есть возможный ответ на проблемную ситуацию: быть или не быть России как объективно сложившемуся территориальному, цивилизационному и т.д. образованию; и если быть, то какой и на сколько готовы «поступиться принципами», интересами ради снижения остроты противостояния и уровня насилия.

При этом одной из главных угроз в РФ, с нашей точки зрения, выступает идейно-политический, морально-нравственный раскол населения, провоцируемый санкциями (это, определенно, одна из поставленных задач инициаторов), с последствиями гражданского противостояния внутри страны. С результатами социально-экономических ограничений, большинство научилось справляться, хотя очевидно, что они будут усугубляться. Насколько представители различных социальных групп (профессиональных, этно-конфессиональных, территориальных и др.), поколенческих когорт смогут осознать и принять, поддерживать нынешний курс руководства страны. Не эмоциональное «ЗА» или «ПРОТИВ», а осознанный выбор каждого вот что определяет во многом ситуацию.

А ответные меры на санкционную политику ряда недружественных государств должны реализовываться, с одной стороны, в меру возможности и необходимости, а, с другой стороны, с учетом перспектив дальнейшего налаживания отношений с населением, да и политиками этих государств.

Кузьмин Николай Николаевич, кандидат философских наук, руководитель регионального отделения РОП в Республике Крым

Россия должна использовать политику «умных контрсанкций»

Санкции в ядерную эпоху – это способ ведения войны между государствами, которые способны нанести друг другу неприемлемый ущерб или применяются в случае, когда военные действия признаются нецелесообразными. Также санкции – это способ стимулировать бегство капитала в нужном направлении.

Для России главную проблему в объявленных санкциях представляет отказ в поставке комплектующих для производства и обслуживания ранее произведенной и закупленной техники. Это приведет к остановке ряда производств, невозможности в ближайшие годы производить и обслуживать технику.

Это вызовет как инфраструктурные проблемы в стране, так и создаст почву для социального недовольства. Причем это недовольство будет идти с двух сторон. С условно прозападной: вы подставили страну под санкции; с условно патриотической: о чем вы раньше думали.

Влияние санкций на позицию России зависит от того, какова будет эта позиция. Если позицией будет «это война, нас хотят уничтожить, и чтобы этого не случилось, мы готовы на любые издержки», то на такую позицию повлиять невозможно. Если же позиция выражается в «мы сделали первый шаг в глобальной игре и готовы играть в зависимости от складывающихся условий», то санкции будут влиять, поскольку меняют условия, в которых идет игра.

Одной из целей санкций как раз и является желание повлиять на социально-политическую ситуацию: вызвать протесты из-за снижения уровня и качества жизни населения, создать внутриэлитные конфликты, в которых в качестве ресурса будут использоваться протестные настроения. Возможности такого влияния будут нарастать по мере того, как будет ослабевать эмоциональный всплеск «наших бьют».

Санкции однозначно окажут такое влияние. Вопрос не в самом влиянии (оно неизбежно), а в его степени. Возможность санкций существенно воздействовать на общественные настроения зависит в большей степени не от самих санкций, а от социально-экономической политики внутри страны. В этой политике важное значение имеют два направления. Первое – граждане должны видеть, что правительство делает все возможное, чтобы снизить для них ущерб от санкций. Второе – необходимы меры, которые должны убедить граждан в том, что у страны есть серьезные перспективы для развития.

В торговой войне между США и Евросоюзом в начале нулевых ЕС использовал так называемые «умные санкции». С целью повлиять на администрацию Буша-младшего торговые ограничения вводились в отношении американских предприятий, расположенных в тех штатах, где шла жесткая борьба между демократами и республиканцами. Цель – вызвать недовольство республиканской администрацией и дать шанс на победу демократам.

Поскольку экономика России серьезно зависит от поставок на экспорт, тотальное его ограничение может только усилить эффект от санкций. А вот точечные меры, способные повлиять на слабые места в политической системе западных стран стоит использовать. И эти меры можно запускать прямо сейчас.

Необходимо создавать в России международные торговые площадки, где только и можно будут купить товары, в которых положение России близко к монопольному. Это может быть биржа по торговле палладием и другими цветными металлами (ситуация с ценами на никель на Лондонской бирже говорит в пользу таких мер). Конкретику нужно обсуждать со специалистами по внешнеторговой деятельности.

После решения украинского вопроса целесообразно вернуться к идее «зернового ОПЭКа», расширив его на другие сферы поставок продовольствия на экспорт и минеральные удобрения. Причем условием таких поставок должен стать отказ от присоединения к санкциям в отношении России.

Коньков Александр Евгеньевич, доцент, заместитель заведующего кафедрой политического анализа факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат политических наук

Ответные санкции России должны носить стратегический и системный характер

Санкции во многом носят предсказуемый характер и развивают логику как всех подобных мер последних 8 лет, так и дискуссий в западном политико-экспертном сообществе. Россия предполагала подобное развитие событий и в определенной степени должна была быть подготовлена к новой порции недружественных мер. Наиболее серьезными, на мой взгляд, являются меры, направленные против российских золотовалютных резервов, а также в целом действия против российской финансовой системы.

Вместе с тем, пока трудно судить о реальных последствиях таких мер. Во-первых, в силу обоюдоострых эффектов принятых решений, что позволяет говорить об угрозах для глобальной экономике в целом, а не только для России. Во-вторых, конечный эффект будет зависеть и от способности российских финансовых властей противодействовать последствиям санкций — это и определит реальную степень проработанности подобного рода рисков за предшествующие периоды.

Влияние санкций будет носить значимый характер в краткосрочной и, вероятно, в среднесрочной перспективе. В дальнейшем, если санкционное давление будет оставаться в прежних предсказуемых границах, начнется активное снижение эффекта такого рода решений и действий извне.

Влияние на общественные настроения подобного рода недружественные меры оказывают двоякое: негативное восприятие и фрустрация возникают мгновенно, но быстро спадают — люди легко привыкают к трудностям, если они случаются единовременно. Зато консолидирующий и солидаризирующий эффект зарубежных санкций окажет более долгосрочное и благотворное воздействие и на общественно-политические, и на экономические настроения.

Ответные меры должны носить стратегический и системный характер — важно, чтобы они осуществлялись в рамках единой согласованной политики. При этом в качестве ключевых принципов я бы отметил сочетание взаимности и асимметричности: ни одно недружественное решение не должно остаться безответным, при этом важно, чтобы эффект реакции заключался не только в наказании противоположной стороны, но и в укреплении собственных позиций (импортозамещение, поддержка занятости внутри страны, национальной валюты, рост совокупного спроса и др.).

Ключевая ответная мера на нынешнем этапе — смягчение последствий внезапного ухода с рынка западных компаний и недопущение продолжающейся утечки капитала.

Мостяев Юрий Николаевич, доцент кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, кандидат исторических наук, руководитель Рязанского регионального отделения РОП

Санкции могут принести пользу России в части подъема собственного производства

Санкции были вполне ожидаемы. В определенной степени к ним готовились достаточно продолжительное время (например, к отключению от свифта). Однако, на мой взгляд, такого масштаба санкций мало кто ожидал. Немногие могли поверить, что Запад пойдет на такие меры, которые наносят ощутимый урон самой социально-экономической ситуации во многих странах.

Наиболее негативные последствия санкций возникают в технологической сфере (самим создавать многие передовые технологии крайне затратно). Также большую угрозу несут возможности давления США на компании стран, напрямую неприсоединившихся к санкциям против нас. В целом, санкции могут принести большую пользу в случае импортозамещения, подьема собственного производства, научных разработок.

Санкции могут способствовать интеграции различных слоев населения вокруг президента в силу понимания того, что Запад воюет в данном случае против всего населения, а не только элиты. Принцип общего врага выступает чрезвычайно сильным объединительным стимулом. К тому же пока у населения есть определенная подушка выживания в условиях возможного исчезновения ряда товаров.

Однако, санкции ведут и к некоторому расколу в обществе, который представляет собой результат желания части людей продолжать пользоваться благами западного мира (туризм, покупки и т.д.). От этих привычек некоторые не желают отказываться. Также санкции серьезно ударили по значительной части нашей бизнес-элиты, которая потеряла и недвижимость, и счета, и возможности бизнеса, и которая желала бы поскорее вернуться к прежним временам.

В ответ необходимо перестать поставлять наши ресурсы тем странам, которые ввели санкции, а не выполнять контрактные обязательства. Запретить вывод активов из нашей страны, а в ряде случаев их изъятие в ответ на изъятие наших. На деле объяснить, что ушедшие с нашего рынка компании будут иметь серьезные трудности с возвращением. Поощрить остающиеся и продолжающие работать. Наладить как можно быстрее новые связи на мировом рынке.

Вилков Александр Алексеевич, заведующий кафедрой политических наук юридического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, доктор политических наук, профессор, руководитель Саратовского регионального отделения РОП

Действенный ответ России на санкции Запада — переход к мобилизационному государству

Из всей совокупности антироссийских санкций наиболее болезненными являются запреты на поставки высокотехнологичной продукции и самих технологий. Зависимость экономики России от них является критичной в связи с мультипликационным негативным эффектом таких санкций. То есть разрыв лишь в одном (но ключевом) звене в цепочке поставщиков комплектующих может надолго вывести из строя все производство какой-либо продукции. Особенно высока такая зависимость в производстве электроники, в станкостроении, авиастроении, автомобильной промышленности, и многих других отраслях. Государственная политика импортозамещения, начавшаяся после 2014 года, сдвинула с места данную проблему, но не решила ее для многих стратегических сфер экономической жизни России.

Очевидно, что санкции самым непосредственным образом скажутся на уровне жизни россиян. Кроме высокой инфляции, уже бьющей по карману большинства населения, достаточно скоро будет резкое снижение возможностей самого выбора товаров первой необходимости. Тем самым снижение уровня жизни будет неизбежным. Весь вопрос в том, как по-разному готовы реагировать на эту ситуацию различные группы россиян. Ответ на него зависит от многих факторов, но ключевым является позиция граждан в отношении проводимой спецоперации на Украине.

Значительная часть российского населения согласится заплатить такую цену и «затянуть пояса», т.к. понимает неизбежность и справедливость искоренения бандеровско-нацистской идеологии и уничтожения основ целенаправленно сформированной постсоветской украинской государственности в качестве «Анти-России» и агрессивного инструмента глобальной борьбы США и их союзников против России.

Однако есть и другие настроения. Открытая российская пятая колонна уже проявила свое недовольство. Одни в виде реинкарнации ленинского лозунга времен первой мировой войны о целесообразности «поражения своего правительства» для того, чтобы совершить социалистическую революцию. Они наивно полагают, что мировая закулиса, которая 30 лет методично готовила Украину на заклание для борьбы против России, позволит российским «левым» силам вот так просто взять власть в стране в свои руки. Для этого мировая закулиса также методично взращивала и обихаживала своих либеральных сторонников в самой России. На них и делается расчет в уничтожении России как ядерной державы и самостоятельного субъекта международных отношений, в ее расчленении на мелкие государства, постоянно конфликтующие друг с другом. Эти конфликты США умеют умело подогревать для того, чтобы бесконтрольно пользоваться всеми ресурсами на данной территории. Эту либеральную пятую колонну немного ограничили с началом военной операции, но она никуда не делась и ждет сигнала от «вашингтонского обкома».

Но самую главную опасность представляет неявная российская пятая колонна. Ее представители не выходят с пацифистскими плакатиками «нет войне», они не выступают открыто против спецоперации. Они могут нацепить на себя георгиевские ленточки, петь патриотические песни и говорить правильные слова с высоких трибун. Но они будут продолжать ту разрушительную деятельность, которую они осуществляли в последние постсоветские десятилетия. Это они выводили в оффшоры те богатства, которые получали и получают от эксплуатации российских недр и иных общенародных богатств и ресурсов. Это они тысячами нитей связаны с международным капиталом. Это их алчность заставляет пользоваться сегодняшней ситуацией для повышения цен даже на те товары, которые полностью производятся из российского сырья и на российских предприятиях. Это их интересы более всего ущемлены сегодняшней ситуацией, и они постараются использовать все свои возможности для нахождения «компромисса» с Западом. И тогда все жертвы и пролитая кровь российских солдат и офицеров и, особенно, мирных жителей на Донбассе и Украине в целом окажется напрасной. Соответственно на такой компромисс будет резко негативной и реакция тех, кто готов сегодня пожертвовать ухудшением своего положения во имя святой цели.

Не меньшую опасность представляют те, кто раскрутили три десятилетия назад маховик разрушения многовековой российской культуры, ее традиций и нравственных основ. Они никуда не делись, они продолжают доминировать в узловых точках принятия решений в сфере культуры и образования, чтобы в рамках «новой» официальной политики запустить за государственные деньги очередную разрушительную «реформу» общеобразовательной и высшей школы, или придумать новые поправки в виде очередного «плюса» к федеральным государственным образовательным стандартам. Это они в условиях информационной войны с Западом продолжают на государственных телеканалах постоянно крутить рекламные ролики, формирующие потребительские ценности европейской «цивилизации».

Как видится, без восстановления и конституционно-правового закрепления основ социальной справедливости общественного устройства современной России невозможно консолидировать общество для того, чтобы выдержать в этой мировой войне, которую изощренно ведут против нас на основе двойных стандартов представители «цивилизованного» мира. Это именно мировая война и в ней на наших знаменах должны быть начертаны не только лозунги об окончательном уничтожении нацизма, но и контуры образа справедливого будущего в качестве образца для всех народов, кто не приемлет двуличное и прогнившее капиталистическое общество.

Самая действенная мера в условиях войны – это переход к мобилизационному государству и соответствующей кадровой политике, которые позволят принимать решения с учетом реальной опасности и стратегических интересов России, а не текущих интересов российских олигархов.

Абрамов Андрей Вячеславович, заместитель декана факультета политологии, доцент кафедры сравнительной политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, кандидат политических наук

Судьба России во многом зависит от успеха политики импортозамещения

Количество и номенклатура вводимых санкций позволяет говорить не просто о санкционной политике в отношении нашей страны, но о самой настоящей экономической войне против России. Экономические меры Запада подкрепляются к тому же разнузданной антироссийской пропагандой, в ходе которой все чаще звучат призывы расправиться с русскими потому, что они русские. Как оказалось, нужно совсем немного, чтобы с западных журналистов, политиков и обывателей сошла вся позолота их респектабельности и толерантности, обнажив нацистскую, расистскую сущность.

Введенные на данный момент санкции можно разделить на несколько групп. Наименее значимые связаны с отказом от поставок в Россию предметов роскоши, дорогих автомобилей, брендовой одежды и т.п. Ущерб от этих ограничений минимален. Это скорее символический акт, демонстрирующей российской  элите, что Запад разжаловал ее из новой знати.

Вторая группа санкций связана с финансовым сектором: заморозка российских золотовалютных резервов, находящихся за рубежом; отключение от системы международных платежей SWIFT; отказ от кредитования российских банков, бизнесов и т.п. По сути, речь идет об исключении России из мировой финансовой системы, сопровождающееся еще и откровенной кражей российских доходов, вложенных в западные ценные бумаги и валюты.

Третья группа санкций связана с производством и касается преимущественно российских предприятий, работающих на основе иностранных комплектующих. Даже смешная, на первый взгляд новость, об уходе «Кока-колы» с российского рынка при ближайшем рассмотрении выглядит невесело, поскольку речь идет об остановке заводов, разрыве логистических цепочек, увольнении тысяч работников и т.п. К производственным санкциям примыкают и рестрикции в отношении добычи нефти и газа.

Наконец, в особую группу я бы выделил санкции, связанные с компьютерной техникой, комплектующими и программным обеспечением. Здесь Россия оказалось в самом уязвимом и опасном положении.

В целом, за исключением первой группы, введенные санкции довольно серьезны, но наиболее опасными мне представляются две последние группы рестрикций.

Думаю, что на позицию России санкции мало повлияют. Это подтверждает и мировая практика введения санкций против других государств. Думается, что Россия завершит специальную операцию на Украине тогда, когда сочтет, что задачи по обеспечению национальных интересов страны выполнены.

Если говорить об общественном мнении, то, как мне представляется, в большинстве своем граждане нашей страны негативно отнеслись к позиции Запада и проводимой им политике ограничений. Россияне вновь, как после Крымской весны, предоставляют власти кредит доверия. Хотелось бы надеяться, что политическая элита распорядится им правильно и российская экономика и политическая система будут, наконец, «перезагружены» для правильной работы.

Правительством был подготовлен определенный набор инструментов, но, очевидно, что их не хватило, и приходится импровизировать. То, что мы в отличие от наших западных соседей не отвечаем на враждебные выпады сразу, позволяет нам лучше просчитать ситуацию. И это вселяет некоторый оптимизм.

Среди важнейших мер противодействия следует назвать, прежде всего, налаживание новых экономических связей с Китаем, Индией и другими странами, не поддержавшими санкции. Во-вторых, поиск решений по дедолларизации экономики. В-третьих, разворачивание реальной политики импортозамещения путем создания режима наибольшего благоприятствования для мелкого, среднего и крупного бизнеса, а также с помощью разработки специальных государственных программ. С импортозамещением будет совсем непросто, но именно от его эффективности, в конечном счете, зависит судьба страны.

Маковская Дарья Владимировна, ведущий научный сотрудник кафедры «Международные отношения и зарубежное регионоведение» Севастопольского государственного университета, кандидат политических наук, руководитель регионального отделения РОП в г. Севастополь

Жить можно только в сильной России, потому что слабой России не будет

Во-первых, введенные против России санкции в первую очередь обладают социальным измерением. Наиболее опасными в это связи представляются санкции, так или иначе связанные с медициной. В частности, не все необходимые лекарственные препараты, их аналоги и сырье для них производятся у нас в стране. Не все российские или индийские аналоги зарубежных препаратов обладают необходимым действием, производство некоторых не налажено, для этого необходимы время, технологии и сырье, которых на данный момент нет. Очень большие опасения вызывают санкции, которые могут повлечь за собой серьезный рост безработицы.

Во-вторых, ни одно из государств мира не обладает полной ресурсной или технологической автаркией, не является исключением и Российская Федерация. Но учитывая, многовековую санкционную политику условного «Запада» против Российского государства, особенно ее всплеска после 2014 года, бесспорной представлялась необходимость заблаговременного достижения максимального экономического суверенитета. Та очевидность, с которой мы сейчас сталкиваемся, заставляет задавать очень неудобные вопросы, которые, как мне кажется, приводят нас опять к человеческому фактору. Осмелюсь предположить, что во многом отсутствие полной готовности государства экономически закрыться в своих границах без ущерба для экономики, связано с узкокорыстными интересами отдельных личностей, обладающих возможностями влиять на принятие решений в этой сфере или реализовывать их.

Еще одним крайне важным аспектом этой проблемы является тот факт, что значительный объем ресурсов был направлен на нужды российского военно-промышленного комплекса. Учитывая колоссальные военные угрозы на наших границах, создание вокруг Российской Федерации пояса конфликтов, эти меры были жизненно необходимы для сохранения России как государства, которое в своих границах не нужно никому кроме ее народа и тех стран, которые выступают против безответственной гегемонии нескольких акторов мировой политики, позволяющих себе не ограничиваться ничем, кроме процента прибыли. И это не пустые слова, подтверждений этому существует достаточно много. А мнение о том, что можно жить в слабой в военной сфере России, которая на протяжении тысячелетий противостоит внешнему врагу, есть иллюзия. Жить можно только в сильной России. Или не жить в России, поскольку слабой ее не станет совсем.

В отношении вероятности влияния санкций на общественные настроения. Безусловно, влияние будет. Но какое? Как показывает весь исторический опыт и современные реалии, чем сильнее внешний вызов, тем сильнее сплачивается российский народ. А при абсолютно беспрецедентном внешнем давлении, в котором условный Запад окончательно добил всех своих «священных коров», на которых основывалась его идеология и претензии на превосходство, в первую очередь, институт частной собственности, приверженность нормам международного права, недопустимость дискриминации по этническому или расовому признаку, народ будет сплачиваться еще сильнее.

Но, огромную роль здесь будет играть политика, проводимая руководством Российской Федерации. Если будет проводиться политика реальной социальной поддержки, основанная не на чьих-то мифических представлениях о прожиточном минимуме, а объективных потребностях населения, руководство государства получит поддержку общества.

Необходимо уделить внимание тому спектру общества, который президент Российской Федерации назвал «национал-предателями». Здесь хотелось бы избежать «охоты на ведьм». Каждый может иметь свою точку зрения, возможности публичного транслирования которой уже четко определены законодательными рамками.

Общество будет поддерживать свое руководство, если будет борьба с настоящими «национал-предателями». К ним можно отнести тех, кто использует сложнейшую для государства и трагическую для многих ситуацию для получения выгоды, в том числе для расширения своего социального капитала или числа условных «подписчиков»; тех, кто реализовывал фиктивные схемы импортозамещения для отчетности или создавал невыносимые условия для реализации программы импортозамещения в реальном секторе экономики, делая ее невозможной; кто в силу корыстных интересов создавал фиктивные проекты для реализации фиктивных целей с одной задачей – обогащение, и так далее. Определение нюансов и фигурантов – задачи компетентных органов.

Только эти два аспекта дадут народу, в первую очередь молодежи, основания для уверенности в том, что политика государства осуществляется для этого народа, реальные основания, а не публично лично выгодный ура-патриотизм. Может быть, это шанс для России выжить, жить и укрепляться дальше.

И последний момент, на который хотелось бы обратить внимание. Все контрсанкции Российской Федерации, которые влияют в основном на простое население недружественных государств, вряд ли будут обладать каким-то серьезным значением. Их правительства не будут интересовать жизненные сложности простого человека, а возможные протесты, скорее всего, будут жестко подавлены для реализации интересов крупных игроков, экономически и политически заинтересованных в санкционном давлении на Россию, в затягивании кризисной ситуации в Украине.

Контрсанкции должны затрагивать интересы крупного западного капитала, в том числе представителей военно-промышленного комплекса США и других стран НАТО. Только тогда они будут обладать каким-то реальным эффектом. А конкретика в данном вопросе – это парафия узкопрофильных специалистов, хорошо разбирающихся в вопросе.