Участие экспертов РОП в подготовке рейтинга российских мэров (октябрь-ноябрь, 2025)

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2025 года. Его объектами являются мэры 88 городов России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций. Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества, включая экспертов Российского общества политологов.

Источник: Официальный сайт проекта «Национальный рейтинг» Центра Информационных Коммуникаций «Рейтинг» — «Национальный Рейтинг Мэров (октябрь-ноябрь, 2025)»

Андрей Серенко – директор Аналитического центра Российского общества политологов:

Октябрь и ноябрь 2025 года были непростыми для Волгограда. Город-герой на Волге стал объектом массированных атак украинских дронов, которые впервые привели не только к точечным пожарам и разрушениям жилого фонда, но и к гибели людей. Украинские БПЛА и ранее пытались наносить удары по целям на территории областного центра, однако минувшим летом основные инциденты имели место лишь в южных районах почти 100-километрового Волгограда – Красноармейском и Кировском. Осенью ситуация изменилась для города в не лучшую сторону: многочисленные украинские БПЛА наряду с южными районами стали появляться в небе над северными — Дзержинским, Краснооктябрьским и Тракторозаводским. Итогами этих атак стали пожары и точечные разрушения в некоторых многоквартирных домах.

Для главы Волгограда Владимира Марченко, как и для всех волгоградцев, нападения украинских дронов стали серьезным испытанием. Но если обычные горожане могли позволить себе только эмоциональные оценки происходящего и риторические восклицания на тему «когда же все это закончится», то глава областного центра был занят решением конкретных проблем и задач, связанных с ликвидацией последствий вражеских атак. Выезд на места ЧП, организация работ по устранению пожаров и ремонту пострадавших квартир и домов, создание пунктов временного размещения жителей, чье жилье пострадало в результате дроновых атак, общение с людьми – всем этим Владимир Марченко занимался по прямому поручению губернатора области Андрея Бочарова. Судя по тому, что горожане и губернатор претензий в адрес городского руководства не высказывали, Марченко и его команда справились со сложными задачами вполне достойно.

Одновременно с особенностями жизни прифронтового города Волгоград уходящей осенью не прекращал реализации планов вполне мирного развития. Администрация областного центра в целом успешно начала в городе отопительный сезон, вовремя подав тепло не только в детские сады, школы и больницы, но и в жилой фонд. С октября началась реализация новой программы по предоставлению квартир жителям аварийных домов, зарегистрированных в таком качестве после 1 января 2017 года. Мэрия Волгограда уделяла также особое внимание реализации программ благоустройства сразу нескольких районов. Пользуясь теплой и сухой погодой, дорожники успешно завершили ремонты полотна в Советском, Кировском, Дзержинском, Центральном районах. При этом дублер части проспекта Жукова был построена в Дзержинском, что позволило сократить пробки на загруженной магистрали.

Владимир Марченко продолжал успешно демонстрировать сплоченную работу в составе команды губернатора области. В октябре он вместе с Андреем Бочаровым совершил поездки в северные Краснооктябрьский и Тракторозаводский районы, на месте проверив ход масштабного благоустройства ключевых социальных пространств этих территорий. Вместе с главой региона Марченко принимал участие в открытии нескольких молодежных патриотических форумов, тем самым подчеркивая готовность и способность решать не только сугубо утилитарные городские проблемы, но и успешно организовывать серьезные идеологические и политические проекты. Наконец, команда Марченко успешно провела осенью торжества по случаю 96-летия почетной гражданки Волгограда и любимого композитора Андрея Бочаров Александры Пахмутовой.

В октябре Владимир Марченко также поздравил с 30-летним юбилеем Волгоградской городской думы ее депутатов. Помимо сугубо ритуального значения, этот шаг имел и политическое измерение: Марченко выходец из «сельской корпорации», он не коренной горожанин, во главе Волгограда был поставлен несколько лет назад решением губернатора Андрея Бочарова. И поэтому для Марченко важно подчеркивать готовность к конструктивному сотрудничеству и взаимопониманию с традиционными городскими элитами, представители которых заседают в думе. Кажется, такое подчеркивание в октябре было успешно продемонстрировано.

В целом осенний политический сезон 2025 года Владимир Марченко встретил и провел сосредоточенно, прагматично и достаточно эффективно. До нового 2026-го остается совсем немного времени и команде волгоградского градоначальника важно не сбиться со взятого ритма.

***

Деятельность мэра Астрахани Игоря Редькина в октябре — ноябре 2025 года можно охарактеризовать как вполне эффективную на тактическом уровне, но недостаточно проработанную на уровне стратегическом. Впрочем, это довольно типичное противоречие в деятельности градоначальников во всех регионах РФ в ситуации, когда система местного самоуправления де-факто ликвидирована и переподчинена региональным администрациям.

Глава Астрахани достаточно энергично пытается решать задачи оперативного управления: ремонт дорог, благоустройство, запуск отопления, реагирование на жалобы горожан, в том числе, в социальных сетях. Стиль Игоря Редькина «управления в телефоне» и его заметная активность в соцсетях создают иллюзию постоянного присутствия и контроля ситуации со стороны градоначальника. Вполне вероятно, это позитивно влияет на личный рейтинг Редькина в краткосрочной перспективе.

Однако ключевые проблемы Астрахани (транспортный коллапс, структурные экономические вызовы, острая зависимость от состояния регионального бюджета и т.д.) требуют комплексных, стратегических решений. Здесь успехи команды Редькина гораздо скромнее. Топливный кризис (нехватка бензина на АЗС), возникший в городе в конце сентября — начале октября показал уязвимость городской экономики и неготовность местных властей к таким вызовам.

Игорь Редькин по примеру своих коллег из других регионов подчеркивает свою готовность работать в тесной связке с губернатором области Игорем Бабушкиным. Этот политический нюанс одновременно является для мэра областного центра как преимуществом (административный ресурс, ресурс легитимности), так и ограничением (абсолютная зависимость от решений областной администрации). Очевидно, что очень многие системные проблемы города не могут быть решены без изменений на региональном уровне. Однако будут ли эти изменения и если да, то когда — неизвестно. Соответственно, подвешиваются и перспективы решения этих самых системных проблем.

В целом, Игорь Редькин по итогам осеннего политического сезона предстает как вполне современный, достаточно медийный градоначальник, который хорошо справляется с «рутиной» городского хозяйства, но сталкивается с трудностями при решении глубоких, системных кризисов, находящихся на стыке полномочий муниципалитета, региона и федерального центра.

Дальнейшая эффективность Игоря Редькина будет зависеть от его способности перейти от точечного латания дыр к разработке и реализации долгосрочной стратегии развития города, способной привлечь дополнительные инвестиции и изменить экономический ландшафт Астрахани. К сожалению, в этом отношении не все зависит от энергичности и эффективности одного Игоря Редькина. И ему придется искать постоянный динамичный баланс между городскими и областными интересами.

Дмитрий Ильин – эксперт Кировского областного регионального отделения РОП, политолог, историк, и. о. заведующего кафедрой всеобщей истории и политических наук Вятского государственного университета:

Де-факто регион в начале осени вступил в период подготовки к федеральным (Госдума) и региональным (Заксобрание) выборам 2026 года. Фокус внимания «федералов», областного руководства, журналистов и местной публики в предстоящие месяцы будет сосредоточен на этих грядущих событиях. Казалось, в такой ситуации глава городской администрации Вячеслав Симаков, как фигура изначально неполитическая и подконтрольная Серому Дому, мог чувствовать себя относительно спокойно — всем (почти) не до него, лишь бы избежать скандалов. Но вот последнего до конца не получилось — в середине ноября случилась резонансная история с закрытием из-за аварийного состояния здания школы в поселке Лянгасово (пригород Кирова). Учеников после окончания осенних каникул перевели на дистант, а позже временно распределили по соседним школам. Причины такого ЧП — ведь на дворе ноябрь и кто-то здание школы готовил к учебному году и принимал — еще предстоит выяснить, однако Симаков уже получил долю публичной критики от губернатора А.В. Соколова.

Пока данная критика не выглядит «черной меткой» для сити-менеджера (бывало и похуже, правда, часть прежних просчётов городского хозяйства и отшумевшего в прошлом году 650-летнего юбилея лежит и на областных властях), однако произошла для него максимально не кстати. В ноябре губернатор внес в ЗакСобрание проект нового закона о «О местном самоуправлении в Кировской области», который подразумевает для областной столицы разделение должностей главы администрации, главы города и председателя Городской Думы (в настоящий момент последние две совмещены). Согласно проекту, освобожденный глава города будет координировать деятельность администрации, иных органов самоуправления, «подведов» с органами публичной власти, гражданами и организациями. Как будет выглядеть новая конфигурация городской власти на практике — увидим позже (тем более закон еще не принят), однако пока будущая должность главы города выглядит весьма привлекательной в плане свободы от «текучки» и большего политического веса. Эдакий «мини-губернатор» городского уровня.  Ни Симаков, ни другие известные люди города не выказывали публично амбиций занять новое кресло, однако будет удивительно, если такие амбиции у Вячеслава Николаевича отсутствуют.  И скандал со школой в Лянгасово тут политических очков главе администрации не добавляет.