В феврале-марте 2018 года Российское общество политологов выступило соорганизатором общественно-экспертных семинаров цикла «Будущее России», состоявшихся в ряде административных центров регионов страны. Мероприятия прошли в рамках проекта «Россия-2030», осуществляемого ведущей российской аналитической площадкой, созданной при поддержке Администрации Президента Российской Федерации — Экспертного института социальных исследований.
По итогам семинаров экспертами РОП был подготовлен краткий отчет.
На фото: экспертная сессия в Нижнем Новгороде под руководством сопредседателя РОП - главы ЭИСИ А.Ю. Шутова
12-13 февраля 2018 года. Тема семинара: «Будущее России: формы неполитической самоорганизации граждан (возможности для политиков)». Место проведения: г. Воронеж.
В рамках мероприятия экспертами были сформулированы предложения о развитии перспективных направлений развития некоммерческих организаций, выработке новых подходов к совместной работе региональной и местной власти и общественных структур, активизации поддержки волонтерских движений.
На фото: исполнительный директор РОП И.И. Кузнецов на семинаре, прошедшем в Воронеже (первый слева)
Участники подготовили следующие рекомендации:
- В условиях высокой концентрации образовательных и научных организаций в регионе, веса и значимости Воронежского государственного университета, следует оказать поддержку развитию экспертных площадок, аккумулирующих аналитические исследования и проекты (Воронежский клуб политологов и другие);
- Необходимо развивать диалоговый формат при принятии решений о планировании городского развития и формировании программ благоустройства;
- Неполитические общественные организации имеют значительный мобилизационный потенциал и возможности влияния на общественное сознание; этот потенциал может быть востребован в регионе в процессах подготовки властно значимых решений;
- Основной проблемой координации работы таких общественных организаций является отсутствие государственной идеологии (объективное ограничение, установленное ст. 13 Конституции Российской Федерации), а также необходимость выработки минимального общественного консенсуса — так называемой «общественной идеологии».
На фото: эксперты РОП в Воронежском государственном университете
На фото: московские эксперты на экскурсии в Воронеже
15-16 февраля 2018 года. Тема семинара: «Будущее России: новые вызовы и возможности медиакоммуникаций в общественно-политической сфере». Место проведения: г. Нижний Новгород
В ходе семинара экспертным сообществом были отмечены основные проблемы развития государственной политики в сфере медиапространства России, представлены актуальные тенденции эволюции коммуникативных практик россиян, проблематика «культурного экспорта» и «мягкой силы» современного государства, возможности развития современных технологий политического участия.
В рамках обсуждения отдельный интерес участников вызвало выступление ведущего эксперта РОП — доктора политических наук, доцента МГУ имени М.В.Ломоносова, профессора ЛГУ имени А.С.Пушкина Володенкова Сергея Владимировича, посвященное развитию современных медиа и их влияния на политическую коммуникацию.
На фото: эксперт РОП С.В. Володенков с коллегами обсуждает повестку семинара
По итогам двух прошедших семинаров воронежскими и нижегородскими экспертами отдельно были отмечены основные проблемы, осложняющие развитие некоммерческого сектора и общественных организаций:
- Политические структуры в современной России «не доросли» до уровня используемых подходов и технологий, которые предполагают «больше прозрачности», вовлеченности, ответственности;
- Расширение возможностей IT –технологий, обеспечения прямого участия граждан, более широкого использования экспертного потенциала на фоне роста социального запроса на перемены, активизации общества;
- Недооценка властью и обществом идеи «мозаичного референдума» по регионам с целью повышения явки и расширения возможностей участия граждан в политике.
На фото: выступление эксперта РОП - профессора МГУ имени М.В.Ломоносова А.И.Соловьева
3-5 марта 2018 года. Тема семинара: «Будущее России: формирование условий обеспечения безопасности и развития России на Дальнем Востоке». Место проведения: Владивосток
Интерес участников семинара привлекло обсуждение основных проблем, осложняющих развитие российского Дальнего Востока:
- Существенные ограничения транспортного характера, осложняющие коммуникацию с «континентальной» частью России (слабая транспортная связность, низкая плотность и качество дорог, дорогие авиаперевозки, что оборачивается более частыми поездками в сопредельные государства, чем в европейскую часть страны);
- Транспортная проблема формирует и определенные мировоззренческие установки, которые фиксируют внимание к возможности выстраивания не стратегии «развития», а скорее стратегии «выживания», особенно в том случае, если молодые граждане рассматривают для себя трудоустройство в Приморском крае; это же проявляется и в осторожном отношении к возможности создания собственного бизнеса;
- Важным ограничением для ускоренного развития региона является то, что специалисты, подготовленные в регионе (квалификации, вполне сопоставимой с ведущими образовательными центрами России), предпочитают поиск работы и трудоустройство вне региона по причине невысокой привлекательности труда и возможностей реализации на месте;
- «Образ будущего» в представлениях молодых приморцев в значительной степени опирается на историческое сознание и опыт предшествующих поколений. Несмотря на то, что зачастую они представляют Будущее прежде всего как комфортную среду в условиях новой техносферы (с возможностью собственной творческой самореализации), по-прежнему крайне сильны мотивы защиты собственных рубежей, готовность к проецированию «умной» силы вовне, проведение активной внешней политики, направленной на реализацию национальных интересов России.
По итогам семинара экспертами РОП и ЭИСИ были выработаны следующие рекомендации по реализации региональной государственной политики:
- В современных геополитических условиях развитие российского Дальнего Востока предполагает не только объемные вложения в инфраструктуру, транспорт, производство, но требует также серьезного внимания к человеческому капиталу. Без создания привлекательных условий для жизни здесь россиян не получится полноценного развития, будут нарастать угрозы безопасности;
- Необходимо формирование условий для роста народонаселения российского Дальнего Востока преимущественно за счет расширения возможностей создания и ведения бизнеса, получения образования, формирования новых направлений развития творческой энергии российской молодежи;
- Необходимо развивать равноправное и взаимовыгодное партнерство с соседними странами в регионе (КНР, Южная Корея, Япония, КНДР), учитывая особую значимость для России стратегического партнерства с Китаем в развитии сотрудничества и обеспечении международной безопасности в целом (включая особую ответственность двух стран за формирование новых подходов к регулированию международных отношений);
- Для роста привлекательности региона при выстраивании жизненной траектории молодых россиян наиболее перспективным видится развитие молодежных студенческих и аспирантских исследовательских и инновационных структур, а также целевых грантов на исследования, которые могли бы поддержать молодых ученых и предоставить им возможности закрепиться в выбранной сфере, состояться в профессиональном отношении (в том числе привлечение на Дальний Восток перспективной молодежи из других регионов России).
13–14 марта 2018 года. Тема семинара: «Будущее России: роль науки в технологическом прорыве». Место проведения: г. Екатеринбург
На семинаре приглашенные эксперты, представляющие уральский регион, отметили основные проблемы, осложняющие развитие научно-исследовательского и инновационного процесса:
- Инновационный и технологический прорыв в России возможен как развитие оптимальных практик управления показавших положительный результат (разработка нового вооружения российской наукой и ВПК);
- Данные позитивные практики должны быть основаны не только на передовых управленческих подходах, связанных с мотивацией работников и развитием креативности, но и на использовании мощного советского задела в фундаментальной науке и технологиях (космос, ракетостроение, атомная энергетика, новые материалы и т.д.);
- Значительным препятствием для технологического рывка и модернизации в России является отток молодых перспективных кадров за рубеж, низкая привлекательность работы ученого и инженера (необходимость менять государственную политику в сторону активной поддержки этого вида занятости для молодых специалистов);
- По-прежнему слабым является внимание российского бизнеса к развитию научно-исследовательской и инновационной деятельности в силу структурных особенностей экономики (дорогой кредит, слабые гарантии «длинных» инвестиций, неопределенность с общей стратегией развития государства на средне и долгосрочную перспективу).
С приветственным словом к участникам семинара обратился проректор по связям с общественностью Уральского федерального университета имени Первого Президента России Б.Н.Ельцина, кандидат исторических наук, Дмитрий Витальевич Бугров. Также с докладами выступили и эксперты РОП, среди которых — директор Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В.Ломоносова, доктор исторических наук, профессор Абылгазиев Игорь Ишеналиевич; заведующий кафедрой российской политики факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова, доктор философских наук, профессор Коваленко Валерий Иванович и другие.
В докладах московских участников мероприятия были отмечены основные проблемы развития инновационной и технологической политики в России, представлены актуальные тенденции эволюции крупных инфраструктурных проектов и их влияния на социально-экономическое развитие России, проблематика технологических изменений современного государства в контексте нового экономического уклада, возможности развития фундаментальной науки как основы для модернизационного рывка.
Участниками, представившими свердловское областное экспертно-аналитическое сообщество, стали ученые и преподаватели вузов г. Екатеринбурга и Свердловской области, государственные служащие и общественные деятели региона. В промежутке между выступлениями экспертов организовывалась панельная дискуссия, а по итогам сессии был проведен тур «вопрос-ответ» с участием всех присутствовавших.
Экспертами были разработаны следующие рекомендации:
- Научно-исследовательская и инновационная деятельность нуждаются не только в государственной поддержке, но и активном участии российского бизнеса, что предполагает финансирование и использование передовых управленческих решений, продемонстрировавших эффективность (приведены примеры из сферы военно-промышленного комплекса);
- Необходимо формирование условий для продвижения позитивного образа ученого, исследователя в массовом сознании, усиление внимания к творческому труду академических ученых, преподавателей, что позволит привлекать молодые кадры и сохранять значимые позиции в ряде отраслей;
- Необходимо развивать диалоговый формат при принятии стратегических решений о развитии транспортной, энергетической и иной инфраструктуры с учреждениями Российской академии наук и ведущими университетами, что позволит минимизировать риски и выработать согласованную стратегию технологического рывка;
- Наиболее перспективными в плане возможностей развития инновационных подходов в научно-исследовательской работе видится развитие молодежных студенческих и аспирантских структур, а также целевых грантов на исследования, которые могли бы поддержать молодых ученых и предоставить им возможности закрепиться в выбранной сфере, состояться в профессиональном отношении.