Руководитель регионального отделения Российского общества политологов в Республике Башкортостан, доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и истории Башкирского государственного университета Вадим Гайдук дал интервью ИА «Мой Алтай» по рейтингу российских городов.
— Очевидно, что траектории кризисов и экономического роста имеют региональную проекцию. Для России, как асимметричной Федерации, проблема дифференцированного позиционирования региональных экономик была всегда ярко выражена. Скажем бессмысленно, наверное, сравнивать экономику Республики Башкортостан и Псковской области. Другое дело, что элементарные экономические потребности жителей страны должны быть реализованы на любой её территории, но иногда бывает трудно «прыгнуть выше своей головы».
— Что касается рейтинга самых бедных российских городов, который был составлен Финансовым университетом при Правительстве России (в начале января 2015 года) хотелось бы пояснить следующее. Не стоит абсолютизировать эти результаты и искать в них причины социально-экономических неудач.
— Скорее это некий «звоночек» для самих сити-менеджеров и региональной власти. Почему именно ваш город занимает то или иное положение? Вместе с тем, картина складывается вовсе экономически неприглядная. Кто бы думал, но почти все города, где зафиксировано самое большое количество бедных людей, сосредоточены на территории Приволжского федерального округа. Вот вам и богатые промышленные регионы ПФО. Даже город инновационно-привлекательного Татарстана (Набережные Челны) стал 9 самым бедным городом России. Парадокс да и только.
Поэтому я отношусь к этим результатом с осторожностью. И вешать ярлык «самого бедного города» на Барнаул, Тольятти и т.д. я бы не стал. Но думается, что эти материалы могут использоваться оппозиционными силами на местах для «политических игр».
Особенно сегодня, когда цены на прилавках в магазинах (и на бензин) растут катастрофическим образом, экономические санкции против России лишь усиливаются и нет конца края политическому кризису на Украине. На фоне сгущения красок любые экономические катаклизмы будут набирать новые обороты. И люди могут и поверить в эти результаты.
— Главный конфликт – между поддержкой бизнеса и поддержкой населения. Этот конфликт имеет пространственную проекцию, так как крупный бизнес концентрируется в более развитых городах и регионах, а 70% населения живет в средне- и слаборазвитых. Выбор также зависит от жизнестойкости бизнеса и остроты проблемы населения, занятого в разных отраслях и живущего в разных местах.
— В самом общем виде это проблема перераспределения кризисных издержек. Сейчас они в большей степени ложатся на регионы: в них резко сокращается бюджетоформирующий налог на прибыль, при этом именно на уровне регионов и муниципалитетов концентрируются социальные обязательства и расходы, которые будут расти в ходе кризиса.
Сегодня особенно можно уравнять издержки, частично перераспределив региональные ресурсы в пользу муниципалитетов, чтобы они имели возможности решать свои проблемы, которые знают заведомо лучше Центра.
В любом случаи эффективность городских экономик и социально-экономического благополучия региона во многом зависит от того, по какому пути будет происходить дальнейшее развитие российского федерализма и страны в целом. Муниципальный аспект всё более чётко начинает определять российский федерализм, даже в какой то степени превалируя над региональным уровнем.